浅谈构建企业效能监察长效机制
    完善工作格局
    效能监察工作是一项复杂的系统工程，只有加强组织领导，强化责任监督，真正建立起“行政挂帅，分管职能部门主抓，纪检监察部门协调，职能部门相互配合，全员积极参与”的工作格局，才能确保企业效能监察的各项工作落到实处。
    坚持统一领导，加强组织协调。实践证明，企业党政领导重视是企业效能监察取得实效的关键。当前的情况来看，构建烟草企业效能监察领导机制，首先，必须将效能监察纳入企业领导人员的绩效考核，纳入企业整体工作部署之中，实行统一领导，统一安排。其次，要将企业效能监察作为纪检监察部门的重要工作，明确赋予纪检监察机关组织协调职责，特别是对效能监察选题立项、工作职责任务的划分界定、工程项目的组织实施、管理方式的制定监督、责任追究的考核等进行细化和规范。要建立企业效能监察的联席会议制度、情况通报制度等，使企业效能监察工作在企业效能监察领导小组的统一部署、统一管理下组织开展。
    形成工作合力，明确责任目标。开展企业效能监察主要围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题，通过实施严格的监督、监察，主动发现、揭露和处理，堵塞管理漏洞，促进企业发展。重点抓好四个方面：一是检查监督监察对象执行国家法律法规中的问题；二是检查企业做出的重大改革措施、重大决策和重大工程项目实施中的问题；三是抓住企业管理中的重点、难点、薄弱环节和群众关心、反映强烈的热点问题；四是检查安全生产中的问题，查处重大责任事故等等。在制定企业中长期发展规划的同时，研究和制定与企业发展规划相适应的企业效能监察中长期规划，并实行年度目标任务分解和考核。
    效能监察工作涉及的部门多，分工明确、发挥各部门职能作用是做好工作的重要保证。为此，一方面，纪检监察部门要认真搞好组织协调和督察指导，既不越俎代庖、包揽代替，也不放任自流、撒手不管；另一方面，明确业务部门的职责分工，将工作职责与监察内容相结合，在部署安排年度效能监察工作及监察项目的同时，明确各业务部门的职责范围、任务要求，使工作明确化、具体化。
    健全工作机制
    健全工作机制，是构建烟草企业效能监察长效机制的关键。从行业实际出发，效能监察工作要重点抓好“两烟”生产经营全过程管理监督，加强财务管理监督，加强对物资采购、工程建设、软件开发、卷烟促销等方面的管理监督，加强对干部选拔任用工作的管理监督。主要着重建立完善以下四项机制：
    效能监察工作责任落实机制。企业要成立效能监察领导小组，领导小组下设办公室，拟定和组织实施工作方案，并负责动态分析、工作协调和情况的收集。纪检监