开发区保税区非公有制企业工会联合会有各种非公企业工会400多家，据统计，其中80多家基层工会还没有按期换届改选。应该说，这是一个不小的数字。经调查，这些基层工会没有按期换届选举的原因有三：一、企业工作繁忙，基层工会没有时间进行换届选举；二、基层工会对于换届改选的时间不太清楚；三、基层工会对于换届改选工作的重要意义认识不够。
　　如果说第一和第二个原因相对比较容易解决，那么第三个原因则有必要说清楚，在基层工会干部的头脑中引起重视，对于换届改选工作应更具有实质性意义。
　　我认为，换届选举工作的重要意义主要体现在以下几个方面：一、从法律层面上说，按期换届是法律赋予工会组织的神圣权利
　　从法律角度理解，只有到期换届改选的工会组织才是合法的。《工会法》第十五条规定：基层工会委员会每届任期三年或五年。《天津市实施<中华人民共和国工会法>办法》第十条规定，工会主席、副主席和委员由民主选举产生，实行任期制，可连选连任。
这些规定说明，基层工会委员会任期在三年或五年期满以前是合法的，是受《工会法》保护的，而过了三年或五年的期限，就不符合《工会法》的要求，不受《工会法》的保护了，必须换届改选，使这个工会委员会重新达到法律的要求。因此，换届选举工作对于保证基层工会组织的合法性显得尤为重要。
　　任何组织，只有符合法律的要求，才是一个合法的组织，它所代表的人员才能受到法律的保护。基层工会组织也是如此。
　　《工会法》第六条规定，维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。
　　这些规定充分显示了工会组织责任之重大，使命之光荣。但是，如果这个工会组织已经任期期满还没有换届改选，那么，他就无法承担和履行这一重大而光荣的责任和使命。即使承担和履行了，也是非法的，无效的，也不可能真正维护职工的合法权益。
　　符合法律的要求对于工会组织来说，就是要有一个合法的名。这样开展起工作来才有力度，才有效果，在企业中说话才有位置。所以，从法律层面上来说，基层工会必须及时换届选举，使基层工会时刻都是在《工会法》保护下的群众组织。
　　二、从个人权益层面上说，按期换届是保护工会干部的先决条件
　　在社会主义初级阶段，人的觉悟还没有到达绝对无私奉献的程度，每个人的工作都要与利益相联系。基层工会干部开展工会工作，在维护职工的合法权益的同时，对工会干部本身也有一定的利益。但是我们要充分理解，法律对工会干部权益的保护必须是在任期内的保护，而不是任期外的保护。
　　《工会法》第十七条规定，工会主席、副主席任期未满时不得随意调动其工作。
　　《工会法》第十八条规定，基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限