多年来，由于多方面因素的影响，基层党校的建设不仅没有得到加强，相反，在一定的程度上，党校建设呈滑坡下降趋势，并成为各项工作中的一个薄弱环节。有名无校，有校无名，有名无实，名存实亡的现象普遍存在。这种瘫痪或半瘫痪的状态严重地影响了基层单位对非党积极分子的培养，严重地制约了对基层党员干部的党性教育、纪律教育、理论教育，严重地影响了党员先锋模范作用的发挥。为扭转这一被动落后状况，利用好、发挥好党校这块阵地的作用，今年年初，常宁市委宣传部提出了建设高标准党校，推动基层党员教育的工作思路，按照“四个统一”的原则，全市23个乡镇，5所市直中学，9个国有企业，全部建成了规范化、标准化党校，开创了基层党员教育工作新局面。
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一、统一领导，为基层党校建设添活力

年初，成立了以主管意识形态的副书记罗维芳同志为组长，宣传部部长刘志宏同志为副组长的常宁市基层党校阵地建设领导小组，负责基层党校建设的指挥协调，规范化标准的制订和组织验收。尔后，市委出台和印发了《关于各基层单位对口成立党校建设领导小组的通知》。各乡镇、各单位迅速成立了相应的基层党校建设领导组织机构。4月份，常宁市专门召开了一次有基层党校建设领导小组全体成员参加的动员会。会上，市委副书记罗维芳同志作了题为《夯实基础，严格标准，争创一流基层党校》的动员报告，对基层党校建设的意义、作用、要求等各项工作进行了全面部署。为了使各基层党校建设规范有序、迅速进行，市委与各基层单位签订了《基层单位党校建设责任状书》，明确了党校建设的具体要求和完成时间，强化了每个单位的责任心和紧迫感。

二、统一标准，为基层党校建设定尺度

市基层党校建设领导小组认为，过去各基层党校的软硬件建设参差不齐，标准不一，与上级要求差距较大，必须按照“高起点、高标准、高质量”的“三高”要求制订一套统一的基层党校建设标准，从而促进基层党校建设的标准化、规范化、统一化和制度化建设。根据领导小组的意见，宣传部经过反复酝酿和修订，推出了《常宁市基层党校规范化建设标准》。其内容涵盖了二个部分，一部分是党校的基础设施情况。标准规定：各基层党校要根据本单位党员人数的多少，至少要配备一间能容纳100人的教室，配制100套桌椅，教室四壁和外墙要重新粉刷、装修，室内要配有一块1mx3m的毛玻璃黑板和带音响的vcd电教设备一套。正对黑板的后墙要悬挂一条永久性宣传横幅。进门口按0.8mx1.2m的规格统一制作一块内含党徽、冠有单位全称的党校牌子。二部分是各基层单位党校的基本情况。根据统一规格，要求各单位订做两个宣传栏，a栏和b栏。宣传栏a栏的内容为：xx乡镇（局