第一条
    为了有效预防非正常信访事项的发生，强化领导信访工作责任，依法、及时、就地解决群众信访反映的问题，根据有关规定，结合实际，制定本制度。
   第二条 各级党委、政府，**县级以上党委、政府工作部门和企业事业单位适用本制度。
   第三条 信访工作机构是非正常信访隐患排查和领导包案工作的承办部门。
   第四条
   **县党委、政府信访工作机构负责本级和所属苏木乡镇、企业事业单位的非正常信访隐患排查、分析、汇总和确定包案领导，并上报盟市；市信访办负责本级和所属**县、企业事业单位的非正常信访隐患排查、分析、汇总和确定包案领导，并上报自治区信访工作机构。
  第五条
  对排查出来的非正常信访隐患，信访工作机构应当协调党委、政府及其工作部门和企业事业单位确定包案领导，主动下访，深入基层，解决问题。
            　　对已排查上报的非正常信访隐患，如发生越级上访，或已发生越级上访，但未作为非正常信访隐患排查上报，信访工作机构主要负责人要写出书面报告，说明原因及下一步工作措施。
            　　第六条
            信访工作机构每周向本级党委组织部门书面报告上周发生的越级、重复、异常集体访，30人以上的集体访和进北京的大ˇ秘ˇ书ˇ网非正常上访，由党委组织部门进行通报。党委组织部门通报的，各有关地区、部门或单位应当列入下月非正常信访隐患排查大秘书网范围并确定包案领导。
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