各位代表，同志们：
　　　　现在，我代表中共**市第三届委员会向大会作报告，请予审议。
　　一、第*次党代会以来的工作回顾与总结
 　　从2001年7月召开市第*次党代表大会至今已有五年多的时间。五年来，我们在省委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大精神和"三个代表"重要思想，牢固树立和落实科学发展观，弘扬"树正气、讲团结、求发展"的主旋律，团结带领全市广大干部群众，埋头苦干，奋发图强，紧紧抓住国家实施积极的财政政策和宏观调控政策带来的机遇，积极作为、加快发展；努力克服非典、禽流感等突发事件造成的不利影响，攻坚克难、开拓进取，圆满完成了市第*次党代会确定的各项目标任务，经济、政治、精神文明建设和党的建设都实现了新跨越。
　　
　　我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，创造性地贯彻落实中央和省委的决策部署，深化对市情的认识，不断完善切合**实际的发展思路。深入贯彻上级各项决策部署，准确把握时代特征，认真分析宏观形势，结合**实际，不断完善加快发展的思路和目标。按照党的十五届五中全会和省第六次党代会确立的推进跨越式发展的要求，提出了"超常规、跨越式"的发展思路；贯彻落实党的十六大关于全面建设小康社会的要求，提出率先基本实现全面小康社会、率先基本实现现代化"两个率先"的目标；适应首都经济圈崛起的大趋势，提出了"省内力求进位争先、省外追赶东莞昆山"的发展思路。去年以来，为全面落实科学发展观，顺应在保持共产党员先进性教育活动中反映出的[找文章到☆大☆秘☆书☆网-一站在手，写作无忧！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]广大干部群众对加快发展的强烈愿望，我们认真研究和探索**进入工业化中期实现更快更好发展的内在规律，针对**发展中的主要矛盾，进一步明确从强化基础性工作人手，加快推进"壮县、强市、富民"，全力打造"实力**、效率**、和谐**"。在工作重点上，突出全党抓经济，重点抓工业，集中精力上项目；在具体抓法上，确定壮大经济实力和解决社会热点问题两条主线；在发展理念上，明确突出快、追求好，快中求好；在实现途径上，坚持工业化、城镇化"双轮"驱动，工业化、城镇化、农业产业化"三化"并举。全市各级各部门紧紧围绕这些思路目标，制定举措，全力实施，开创了新一轮加快发展的新局面。
　　
　　我们坚持以经济建设为中心，围绕壮大整体实力，抓工业、上项目，建园区、育产业，促进经济总量不断扩大、后劲不断增强、主导产业已具雏形。坚持把项目建设作为发展工业、壮大经济实力的重要载体，在连续几年优化招商引资环境的基础上，着力实施了"大项目攻坚年"、"招商引资突破年"，把招商引资上项目作为"第一政绩"、"第一能力"，纳入干部考核体系，半年开展一次项目拉练观摩活动，促进项目工作不断实现新突破。五年累计建成投资千万元以上项目992项，完成投资640亿元，华为、京东方等一批立市立县的高科技大项目落户**。坚持把园区建设作为新的经济增长点，实施开发区二次创业，四个省级开发区五年累计实际利用外资8.8亿美元，完成固定资产投资311亿元。2006年，固安、永清、大厂、文安、大城五个园区被批准为省级工业园，同时启动建设了国家级出口加工区和龙河高新技术园区，在全省成为园区最多、面积最大、每个县都有一个园区的市。坚持把培育主导产业作为结构调整的重要抓手，委托德国罗兰贝格公司制定了产业发展规划，明确大力发展民营经济，不断扩大对外开放，着力培育电子信息、金属制品等六大主导产业。经过五年的不懈努力，全市经济实现了持续较快发展，整体实力和发展后劲进一步增强。2005年，全市地区生产总值完成632.9亿元，比2000年增长77．2％，年递增12．1％；财政收入完成53.7亿元，是2000年的2.9倍，年递增23.5％，其中地方一般预算收入24.3亿元，是2000年的2.1倍，年递增16％；全社会固定资产投资五年累计完成1178亿元，是"九五"期间的2倍。今年1-6月份，全市地区生产总值完成327．7亿元，较去年同期增长15.5％，提高了2．8个百分点；规模以上工业实现增加值87．9亿元，增长31.8％，提高了8.2个百分点；城镇固定资产投资完成180．6亿元，增长61.5％，提高了27.9个百分点；财政收入39.5亿元，增长31.3％，提高了6.0个百分点。全市经济整体上呈现出增速加快、质量提高、后劲增强的发展态势。
　　
　　我们坚持把城市建设作为改善投资环境、促进经济社会发展的重要举措来抓，创新城建理念，提升城市品位，逐步搭建起承载力不断增强的经济发展平台。按照"园林式、生态型、现代化"的城市建设理念，着力完善硬件、提升软件，提高城市建设水平。通过市场运作、土地置换等方式，累计投入城市建设资金138亿元，改造拓宽城区道路36条、60多公里，建成了污水处理厂、文化艺术广场、未来广场和92个市区游园等基础设施。去年，启动实施了市区建设"十大工程"，涉及便民利民、城市环境、城市功能、城市经济四个方面的54个子项目，目前，已有29个子项竣工和在建。"十五"期间，交通建设融资15．9亿元，新建、改建公路2122．3公里；电力设施建设和电网改造投资18.2亿元，供电量年递增17．1％,2005年达到76.3亿千瓦时；通信建设投资20．1亿元，到2005年底装机总量232万门、移动用户145.8万户，比2000年底分别增长3.5倍和7.1倍。
　　
　　我们坚持以创建全国文明城市为统揽，大力实施"六城联创"，突出重点、整体推进，城乡并举、以创带建，不断提高精神文明建设水平。坚持精神文明建设与经济社会发展统一部署、统一推动、统一落实，以创建全国文明城市为统揽，连续实施"六城联创"，努力打造"共创和谐、共享文明"的城市品牌。广泛开展群众性精神文明创建活动，大力推进文明创建进机关、进企业、进学校、进社区，涌现出大厂评剧团、安次"夕阳红"宣传队、广阳康乐社区、**交警支队等一批全国先进典型；深入开展社会主义荣辱观教育，认真落实《公民道德建设实施纲要》，不断加强公民思想道德建设，在全社会营造良好的道德风尚。按照"环城式、组团式、连线式"的创建思路，积极推进文明生态村建设，470个村达到文明生态村标准。创建活动的扎实开展，有效地提升了全市文明建设的整体水平，先后荣获全国文明城市创建工作先进城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、国家环保模范城市、国家园林城市等称号和中国人居环境范例奖。
　　
　　我们坚持统筹协调发展，在大力加强经济建设的同时，加快推进各项事业，加大投入、加强管理，形成了经济与社会全面发展、协调进步的格局。着眼于提高人民生活质量，为经济发展增添动力，注重发展社会事业，精心谋划、扎实推进。巩固扩大普九成果，大力发展学前教育和高中阶段教育。投入基础设施建设资金20亿元，在改善义务教育办学条件的同时，建成各类幼儿园780所，在全省率先基本普及了学前三年教育；新建和改扩建了20多所高中阶段教育学校，全市高中阶段教育毛入学率由2000年的37％提高到71％。建设了市博物馆、图书馆等文化设施，健全了乡(镇)文化站、村(社区)文化室；新建了全民健身中心、市体育场等体育设施，构筑起市、县、乡、村四级全民健身服务网络。累计投入资金4．5亿元，相继完成了市疾病预防控制中心、市传染病医院和8个县(市)疾病预防控制中心建设，新建、改建乡以上卫生机构159个。不断完善大社保体系，扩大覆盖范围，到2005年底，养老、失业、医疗、生育、工伤五大社保基金累计9亿元。注重处理好经济建设与人口增长、资源利用、环境保护的关系，促进人与自然的协调发展。2005年，全市人口出生率下降到10．8‰，林木绿化率达到36．5％，全年空气质量指数二级以上天数336天。科技、民政、新闻出版、广播电视等各项事业都取得新进步。
　　
　　我们坚持把稳定作为第一责任，树立积极的稳定观，抓基层、打基础，标本兼治、综合治理，形成了全市社会政治稳定、人民安居乐业的良好局面。不断强化守土有责和保稳定、促发展的意识，认真落实"一岗双责"，实施"十百干"工程，努力把不稳定隐患和矛盾控制在当地、化解在萌芽。坚持带着感情做群众工作，组织开展联合接访，排查调处各类矛盾纠纷，及时解决热点、难点问题。坚持"政治建警、科技强警"，广泛开展"树公心、行公道、做公仆"活动，不断加强政法信访队伍建设。认真搞好流动人口和租赁房屋普查登记工作，对流动人口实行全覆盖、不间断的管理。适时进行社会治安集中整治，大力开展打击"两抢"犯罪、"黑恶势力"犯罪等系列专项整治行动，强化对"***功"等邪教组织的防控和教育转化工作。积极推进民主法制建设，不断提高依法治市水平，全市社会政治稳定的局面不断巩固，充分发挥了首都"护城河"作用。

　　我们坚持执政为民，尊重民意做决策，服务群众办实事，用发展的办法解决群众生产生活中的实际问题，保证了城乡居民收入稳定增加、生活水平不断提升。每年在市区兴办10件、在各县(市、区)兴办100件关系群众利益的实事，改善了城乡居民的生产生活条件。大力发展城市经济，创造就业机会，全面落实了离退休干部"两费"，有计划地解决了公教人员工资陈欠，补发了县(市、区)公教人员部分津贴。2005年，全市城镇居民人均可支配收入10152元，比2000年增加3359元。始终把"三农"工作摆在重要位置，优化农业结构，培育龙头企业，推进农业产业化经营；认真落实各项惠农、支农政策，切实减轻农民负担；注重发展非农产业，拓宽农民增收渠道。2005年，全市农民人均纯收入4621元，比2000年增加1061元。去年以来，重点实施了农村"医、学、路、水、保、养"六项工程。五保集中供养工程硬件建设计划投资9991万元，生活设施配套计划投资1638万元。到今年底全市集中供养率将达到50％；医疗惠农工程已新建和改扩建乡镇卫生院28所；义务教育"控辍保学"工程已落实财政资金1500万元，资助贫困学生15．1万人次；村村通油路工程已筹措资金7267．7万元，新修乡村公路259．4公里；人畜饮水工程已投资6920万元，解决了310个村、27．5万农民的饮水困难。
我们坚持全面加强党的建设，提高各级领导班子和领导干部的驾驭能力和领导水平，强化党风廉政建设，全市各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。强化事业发展"关键在党、关键在人"的意识，从市委班子自身建设抓起，用市委一班人的团结带动市级班子和整个干部队伍的团结，用市级班子工作上水平带动全市工作上水平。市委坚持树立正确的用人导向和工作导向，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选任干部，注重把"想干事、真干事、会干事、干成事、不出事"的优秀干部放在重要工作岗位。在今年县级党委换届中，选拔了一批懂经济、会管理、实绩突出、群众公认的基层干部到领导岗位，进一步激发了各级干部"干事、创业、为民"的积极性。坚持把农村基层组织建设作为一项长期的基础性工作，大力实施"511"工程和三级书记"素质工程"，深入开展农村基层班子集中整顿，基层组织建设取得明显成效。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，提高了党员干部的素质和为群众服务的意识，三批教育活动共为群众办好事、实事210件，切实使党员受到教育、群众得到实惠。大力加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强廉政教育，健全制度体系，强化监督检查，严肃查处腐败案件。加强机关效能建设，深入开展行风评议、阳光投诉等活动，有效遏制了损害发展环境和群众利益的不正之风。积极推行村财委托代理服务制，全市所有乡镇都建立了代理服务中心，监管资金达5．2亿元，进一步规范了村级财务管理。

　　五年来取得的成就令人鼓舞，催人奋进。这五年，是**连续发展和奋力前进的五年。成就的取得是党中央和省委、省政府正确领导的结果，是全市人民心血和智慧的结晶。在此，我代表中共**市第三届委员会，向全市广大共产党员、各级干部和各族群众、各界人士，向退休离岗并继续关心和支持全市工作的老领导、老同志，向为我市现代化建设、维护社会稳定做出贡献的中省直单位、解放军驻**部队、武警官兵、公安干警，向关心和支持**经济建设的海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
　　
　　我们也清醒地看到，发展中还有许多问题。主要是：整体经济实力不强，主导产业不突出，发展速度和质量与先进地区相比还有较大差距；工业化进程的加快与环境保护的矛盾日益突出；随着改革的深化、利益的调整，社会不稳定因素增加；一些党员干部思想观念不新，创新能力不强，作风不扎实，精神状态和工作干劲还不适应加快发展的要求，等等。对此，我们必须站在全局和战略的高度，认真对待、努力解决。

　　二、今后五年经济社会发展的总体要求、主要任务和重点工作
　　
　　**要大发展，既要有一条清晰的工作思路，还必须有一个长远的目标定位。市委三届九次全会提出，加快推进"壮县、强市、富民"，全力打造"实力**、效率**、和谐**"。半年多来，全市上下紧紧围绕这一要求，真抓实干，拼搏奋进，开创了经济社会发展的新局面，使**步入了加速发展的快车道。实践证明，打造"实力**、效率**、和谐**"，体现了贯彻落实科学发展观，反映了时代要求，全面地表达了广大干部群众的愿望，应该成为我们奋发努力的方向。展望未来，**的发展前景广阔。经过多年的发展积累，我市加快发展的基础正在形成，广大干部上下同欲、人心思进的发展氛围更加浓厚，形成了强大的发展合力。省委对**发展高度重视，把我市作为"一线"的中心、"两环"的重点、开放的"窗口"和高新技术产业基地，这些都为我们大发展、快发展创造了有利条件。"十一五"期间，京津冀都市圈区域发展被列入国家规划，滨海新区被批准为国家综合改革试验区，[找材料 到☆大☆秘☆书☆网-ˇ大ˇ秘ˇ书ˇ网网上服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]京津冀都市圈正在成为最具发展潜力和活力的地区。**地处京津冀都市圈中心位置，得天独厚的区位有利于我们乘势而上，迅速崛起。尽管目前我市受京津两大城市的极化作用依然明显，区域间的竞争依然激烈，**经济实力不强、主导产业不突出的状况尚未根本改变，但是，只要我们坚定信心，抓住机遇，顺应潮流，主动融人京津，借势加快发展，就一定能够使"小"**有大作为。因此，我们必须进一步统一思想，以科学发展观为统领，在坚持加快推进"壮县、强市、富民"这个基础性工作的同时，确立更高的发展定位，把建设"实力**、效率**、和谐**"作为今后的奋斗目标，以此凝聚合力，推进**更快更好发展。
　　
　　"实力**"，就是经济实力雄厚、人民生活宽裕、发展后劲强劲的**。构筑起超前发展的基础设施体系，形成以工业为主体、三次产业协调发展的经济结构和竞争力强的主导产业；建成一批投资超10亿元、年纳税超亿元的大型企业，全市地区生产总值和财政收入不仅增速要快，而且占全省的份额要逐年扩大；城乡居民收入不仅要保持全省领先，而且要逐年提高增长速度，广大群众更加充分地享受改革发展成果。
　　
　　"效率**"，就是经济增长高速度、经济运行高质量、行政效能高效率、服务环境高水平的**。主要经济技术指标年增长率在全省和周边地区保持领先；建立起系统、科学、适应经济社会发展需要的运行体制和工作机制；迅速提升金融、通讯、交通等方面的服务效能，在京津冀都市圈内成为办事程序最简、审批事项最少、工作效率最高的区域。
　　
　　"和谐**"，就是发展协调、法治清明、社会稳定、文明祥和的**。社会财富分配更加合理，教育、文化、体育、卫生等社会事业全面进步，人民群众的精神文化生活更加丰富；社会保障体系日益完善，城镇实现"五大社保"和住房公积金制度全覆盖，城乡贫困人口最低生活保障水平不断提高；民主法制建设进一步加强，有法必依、司法公正、遵纪守法成为广大干部群众的自觉行为；生态环境和社会治安状况成为京津冀都市圈内最好的区域。
　　
　　建设"实力**、效率**、和谐**"，是一个着眼长远、涵盖全局的总体目标，也是一个持之以恒、不懈努力的推进过程。我们要通过五年的努力，使"实力**、效率**、和谐**"建设取得显著实效。五年后，一个经济实力更强、发展环境更优、人民生活更好、文明程度更高、充满生机与活力的新**必将崛起在京津之间、屹立在燕赵大地、展现在世人面前!
　　
　　从本次党代会到下次党代会召开，是实施"十一五"规划的重