市自规局推动落实生态环境保护工作实施方案

为深入推进自然资源高质量发展和生态环境高水平保护，切实履行自然资源和规划部门生态环境保护责任，根据生态环境保护工作部署和任务要求，结合职责职能，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持系统观念，以改善生态环境质量为核心，以推进流域综合治理和统筹发展规划实施为抓手，以更高标准做好生态文明建设和生态环境保护各项工作，推动建设xxx高质量发展示范区。

二、组织领导

市局成立主要负责同志为组长的生态环境保护工作领导小组，局其他领导为副组长，成员为机关各单位（科室）负责人。领导小组办公室设在生态修复科，做好统筹协调、调度督导、考核评估等工作。

各分管领导要严格落实分管领域生态环境保护责任，出现突出生态环境问题的，及时组织研究，安排部署，迅速整改落实。局机关各单位（科室）负责人对承担的职责任务或分配的工作事项直接负责，切实抓好牵头事项推进落实，要明确一名联系人，确保工作调度及时到位。

全体成员要按照职责任务分工，各司其职、加强研究、积极配合、形成合力，实现生态环境保护责任清单、生态环境督察反馈整改、污染防治攻坚、、降碳减污扩绿、生态省（市）、长江大保护等各项工作一体推进，坚持源头防范、过程控制、末端治理，确保工作措施和目标责任落实。

三、主要职责

根据《xx市委和市政府机关有关部门生态环境保护责任清单》等有关规定，就部门主要职责明确如下。

1.负责自然资源调查监测评价、统一确权登记，指导合理开发、节约集约利用，制定源头保护和全过程修复治理政策措施，建立源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制。

2.负责全民所有自然资源资产价值评估和资产核算，编制全民所有自然资源资产负债表，合理配置全民所有自然资源资产。

3.负责建立国土空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划。组织划定并严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。

4.负责牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作，牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施。

5.负责组织实施最严格的耕地保护制度，建立健全耕地保护、修复、治理和补偿机制。

6.负责基于土壤污染状况合理确定土地用途;将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，严格用地准入。

7.负责矿产资源管理，监督、指导矿产资源合理利用和保护。

8.负责林业、湿地及其生态保护修复的监督管理。

9.负责林业、湿地生态保护修复和造林绿化工作。

10.负责陆生野生动植物资源的监督管理。

11.负责各类自然保护地的监督管理。

12.负责推进林业领域重大项目、重大工程的实施和监督管理。组织实施林业生态补偿工作。

13.落实生态环境损害赔偿制度。

四、相关任务措施

（一）坚决落实生态环境保护“三管三必须”责任要求。

按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的总体要求，全面落实明确职责。

1. 明确清单，管控公开。根据上级部门明确的责任清单和公开的具体事项清单，梳理自然资源和规划部门牵头生态环境保护具体事项，分解落实到相关单位（科室）和责任人，确保事情有人管、责任有人担、能力有保障，做到生态环境保护工作与业务工作同步安排部署、同步组织实施、同步监督检查，重大情况按程序及时同局党组请示报告。事项清单通过部门门户网站等向社会公开，建立完善本部门职责范围内的生态环境问题公众举报受理和处理机制，接受社会监督。

2.积极探索，完善措施。研究制定自然资源方面涉及生态环境保护的措施办法。对牵头事项要发挥牵头抓总、协调督办作用，探索设立自然资源、规划及林业等领域专业委员会，负责组织统筹协调落实本