乡镇开展防范民转刑命案专项整治行动回头看实施方案

    2020年4月全区部署开展“民转刑”命案专项整治行动，取得一定成效，但命案高发频发易发态势仍未得到根本遏制，十万人命案发案率居高不下，严重影响人民群众获得感、幸福感、安全感。按照区委、区政府安排，x镇平安翠屏建设领导小组决定开展防范“民转刑”命案专项行动“回头看”，特制定如下实施方案。

一、总体目标

坚持党政主导、部门主抓、社会协同、公众参与、法治保障，通过对照自查、督促整改、巩固提升，推动矛盾纠纷源头预防和前端化解落地落实，有效遏制命案特别是“民转刑”命案高发多发易发势头，依法保障人民群众合法权益。坚持“自查自改”“以案促改”“督促整改”，不断加强和改进矛盾纠纷多元化解和命案防范工作，切实提升平安x建设水平，在建设社会治理现代化中作出更大“x贡献”。

二、实施步骤

（一）对照自查阶段（8月10日—10月10日）

各村（社区）、镇级相关部门关于调解和命案防范相关决策部署落实情况开展自查，重点查找工作保障、机制建设、隐患排查、会商研判、风险预警、化解稳控、责任落实七个方面存在的问题。坚持问题导向，做到自查自改、边查边改，围绕自查重点，梳理责任清单、落实清单、问题清单，逐一明确整改时限，形成自查报告。

（二）督促整改阶段（10月11日—12月31日）

由镇督查办公室组成工作组，对村（社区）、镇级相关部门，对照《四川省纠纷多元化解条例》《宜宾市平安建设和社会治安综合治理领导责任制实施细则》（宜委办〔2017〕24号）《宜宾市防范“民转刑”命案工作机制十五条》（宜平安组〔2021〕10号）《宜宾市翠屏区关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》（翠委办〔2018〕2号）《“尊重生命关爱家庭”防范“民转刑”命案专项行动方案》（翠多解办〔2018〕2号）等法规、文件要求，核查责任落实情况、工作落实情况、问题整改情况，形成督查报告，对存在问题的地方和部门重点督办，做到表扬一批、通报一批、约谈一批、整改一批，专项行动“回头看”取得阶段性成效。

（三）巩固提升阶段（2022年1月1日—2022年6月30日）

在对照自查、督促整改的基础上，继续做好矛盾纠纷多元化解和命案防范相关工作。梳理专项整治行动工作情况，固化长效机制，巩固整治成效，集中力量打造一批亮点、推出一批经验、形成一批典型。

三、工作重点

此次命案防范专项整治行动“回头看”，重点要落实好“七看”。

（一）“一看”工作保障。各村（社区）、镇级相关部门是否将矛盾纠纷多元化解和命案防范工作列入议事日程，定期或不定期分析形势、部署工作，帮助基层解决工作中存在的困难和问题。各村（社区）、镇级相关部门是否为矛盾纠纷多元化解、人民调解组织及其调解人员提供经费保障。各村（社区）是否建立健全矛盾纠纷多元化解及命案防范工作组织体系、工作方案，并落实必要的阵地、人员、经费保障。

（二）“二看”机制建设。各村（社区）、镇级相关部门是否建立命案防范机制，并在矛盾纠纷多元化解机制框架下，推动建立和解、调解等纠纷解决途径相互衔接、协调联动的工作机制和“中心吹哨、部门报到”等工作协调制度。司法所、派出所、信访、