主任、各位副主任、各位委员：

根据《监督法》有关规定和县人大常委会2023年监督计划，为进一步做好我县“十四五”规划纲要实施中期评估工作，7月上旬，县人大财经委制定了《xx县“十四五”规划纲要实施中期评估调研工作方案》。7月中下旬，在县人大常委会各位副主任的带领下，由常委会相关委办同志组成调研组，深入全县36个乡镇开展“十四五”规划纲要实施情况专题调研，并实地察看“十四五”期间重大项目、基础设施建设和重点民生工程等实施情况。8月2日，县人大财经委组织召开了总体情况及经济发展专题和社会发展专题座谈会，听取了县发改委等27个部门的情况汇报。现将有关调研情况报告如下：

    一、“十四五”规划纲要实施以来的总体情况

    “十四五”规划实施三年来，在县委、县政府的正确领导下，全县围绕“争当三省九县发展龙头赢得江西地域大县应有地位”的总体目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，积极实施各项发展战略，国民经济和社会事业保持了稳中有进的态势，“十四五”规划纲要实施总体情况良好。全县经济运行总体平稳，经济结构进一步优化，财政收入质量明显提升，工业经济承压前行，产业体系更加完善，数字经济蓄力待发；农业产业加速发展，脱贫成果持续巩固，乡村建设深入实施；现代服务业提质扩容，文旅融合加速推进；城市形象持续提升，基础设施建管并举；重点改革扎实推进，营商环境持续向好；社会事业稳步发展，社会治安平稳有序，诚信法治深入人心。

规划纲要提出的6大类32个主要经济社会发展指标（其中预期性指标20个，约束性指标17个）中，高于预期的指标有5个，达到预期的指标有21个，未达预期的指标有4个，难以评估的指标有2个。

二、存在的问题

    总体来看，虽然“十四五”规划纲要的实施取得阶段性成效，但我们也应该清醒地认识到，国内经济平稳运行与隐忧风险并存，制约发展的矛盾不断显现，规划纲要实施过程中仍存在一些问题亟待解决。

（一）经济总量偏小，竞争力较弱。县域经济总量小、实力弱仍是基本县情。经济运行承压前行，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然突出。今年上半年全县gdp仅占全市份额的6.4%，服务业增长持续乏力，规上服务业营业收入增速连续两个季度负增长。

（二）产业化程度低，拉动力较弱。绿色食品等农业生产、加工、销售依然处于初级阶段，合作化、组织化、现代化生产水平不高。机械制造、矿产品精深加工等产业还处于起步阶段，产业链短，精深加工不足，与高端化发展还有很大差距。旅游产业投资主体单一，盈利能力差，各旅游景点未能形成综合引力。现代服务业以餐饮住宿等传统的生活性服务业为主，附加值高的生产性服务业占比较低。

（三）创新能力不足，吸引力较弱。通过“放管服”改革，全县项目审批办事效率、服务效能较以往有了明显提升，但与先进地区相比还有不小差