劳务派遣行业存在的问题困难及对策建议

   随着我国经济社会的全面发展，特别是乡村振兴战略的全面实施，就业是最大的民生工程日渐凸显，让有劳动力的家庭实现至少有一人就业更加迫切，为进一步促进就业，政府层面出台了系列的激励措施，在政府引导下就业外，劳务派遣行业逐渐崛起，激发了人力资源市场活力，在用人方式上更加灵活多样，弥补了政府性引导就业的短板。但在具体实施过程中，依然存在瓶颈和难度。

一是劳务派遣机构活力不足。以xx为例，xx市境内无相对成熟、规模性地人力资源市场，人力资源产业园区培育起步晚，园区经济发展活力不足。目前共有劳务派遣机构19家，但在实体化运行中，光大、众诚保安、德味等公司运转较好。为拉动服务业的发展，2019年12月，由会川国投牵头成立了聚才举贤人力资源公司，业务范围主要为代发机关事业单位编外聘用人员工资、盘活街区经济等，2021年产值完成1.7亿元的入统。但该公司起步晚，业务单一，市场竞争力不强，劳务派遣对象基本分布在机关事业单位，自主性开展面向企业的派遣业务量小。为进一步支持劳务派遣，2016年，我市专门印发了《xx县2016年支持劳务中介机构带领建档立卡贫困户劳动力转移输出的实施方案》，但转移输出对象必须是贫困劳动力才能享受政策福利。加之xx属农业生产地区，近年来，石榴、烤烟、茭白等产业崛起，群众可选择性多，受疫情影响，群众选择在家务农或就近就业多，转移性输出难度增大。

二是劳务派遣对象适应市场能力不强。2020年以来，受新冠肺炎疫情影响后，企业与就业群体间供需矛盾更加凸显，就业群体的观望态度一度让企业陷入用工慌。同时，受劳动者就业的不稳定和就业质量下降影响，新兴产业成为了新一代年轻人的宠儿，“快递小哥”等一些收入性高、时间灵活的行业更容易受到青睐，而一些传统的工种如建筑工人、清洁工、服务