发达国家和先进地区的发展实践证明:中小企业特别是科技型中小企业,是科技创新的“中坚力量”，是经济转型升级的“驱动引擎”。根据有关资料显示，我国中小企业总数占全国企业总数的99%。中小企业取得的高新技术研究成果，已经成为我国高新技术产业发展的基础力量。

从我市来看，截至去年第三季度末，已累计认定科技型中小企业****家，其中科技“小巨人”企业**家，在全省排名末位。全面贯彻新发展理念和各级经济工作会议精神，这个短板必须补上。

一、制约我市科技型中小企业发展的原因

制约我市经济社会发展的原因有历史的、区位的、自然的等多方面的因素，但从科技型中小企业发展的过程看，主要有以下几个方面。

（一）科技型中小企业投入不足。我市中小企业起步晚、底子薄、抗风险能力弱，对于科技投入普遍不足。由于金融政策的原因，现有金融信贷机构门槛偏高，企业很难从银行获得资金支持，贷款利率基本都在1%以上。小额贷款公司和民间融资的贷款利率难以承受。目前围场能够上市融资的企业只有天原药业一家。

（二）创新创业的氛围不浓厚。我市科技型中小企业数量偏少与创新创业氛围不浓有接关系。以**县为例，已经认定的**家科技型中小企业中，涉农企业及合作社占比较重，互联网、电子商务等行业较少，创新创业环境还有待进一步改善。

（三）技术和管理人才匮乏。人才总量不足，我市每万人拥有科技人才不足**人，低于全国460人/万人的平均水平。据了解，我市**%的科技型中小企业存在人才短缺的问题。大多数中小企业都是家族式企业，缺少领军型、创业型企业管理人才。工业企业缺少高技术加工人才、工科本科毕业生严重短缺，专利技术匮乏。

（四）社会化服务体系尚不完善。孵化器是社会各方资源整合的平台，不同类型资源对接孵化器可以孕育出新的模式与机遇。研究表明:中小企业+孵化器=降低创业成本+提升存活率。创新型科技孵化器通过低廉甚至免费的房租、资金、人才、培训等全方位服务，可以减少企业创业成本和风险。

二、几点建议

（一）采取“梯度式”培育的思维模式。我市科技型中小企业目前的发展现状是：“总量小、活力弱、成长慢”。为尽快摆脱这一困境，建议实施“梯度式成长培育计划”，所谓“梯度式”培育,就是实事求是、科学划分现有科技型中小企业的类型，按照初创型、成长型、成