中共北京市xx委全面依法治区委员会
2021年工作要点
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是实施《法治中国 建设规划（ 2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025 年）》《法治政府建设实施纲要（ 2021-2025年）》的开局之年。 区委全面依法治区工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中、五中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央 全面依法治国工作会议精神、北京市全面依法治市工作会议精神, 将习近平法治思想作为全面推进依法治区的根本遵循和行动指 南，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 立足石景山区实际，坚持问题导向，聚焦重点领域，强化法治保 障，以更高站位、更大力度推动法治石景山建设。
  
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，牢牢把握全面依法 治区正确方向
1.深入学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会 议精神、北京市全面依法治市工作会议精神。推动各级领导干部 深入学习习近平法治思想，把习近平法治思想列入各级党委（党 组）理论学习中心组重点学习内容，列入党校（行政学院）学习 培训的必修课程。推动全区各级党组织把习近平法治思想作为重 要内容，运用线上线下相结合等创新方式开展培训，法治部门要 做到全战线、全覆盖培训轮训。引导研究机构专家学者加强研究 阐释，形成一批重要研究成果。
责任单位：区委依法治区办、区委依法治区委各小组
2 .加强对习近平法治思想实践应用的宣传报道和成果转化。 全面总结梳理学习宣传贯彻习近平法治思想的有效举措，及时总 结成功经验，加大研究成果转化力度，促成更多的生动实践。充 分报道全区各街道、各部门、各单位以及广大党员群众积极学习 宣传贯彻习近平法治思想的实际行动。
责任单位：区委依法治区办、区委依法治区委各小组
二、 加强党对全面依法治区的集中统一领导，完善全面依法 治区体制机制
3.加强党对企面依法治区的领导。进一步完善委员会运转工 作机制，加强依法治区办自身建设，培养和充实工作力量，更好 发挥其对法治建设的统筹、协调、督促、检查、推动作用。推动 落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》， 推动将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列 入年终述职内容，开展法治政府建设全面督察和专项督察工作。
责任单位：区委依法治区办、区委依法治区委各小组
4.制定出台我区依法治区工作规划，贯彻落实中央、北京市 法治政府建设工作部署的措施、“八五”普法规划，统筹谋划和 协调推进法治石景山建设。
责任单位：区委依法治区办、区委依法治区委各小组
三、 围绕全区重点工作，充分发挥法治引领、规范、保障作 用
5.围绕市区中心工作强化法治保障。聚焦落实北京“两区” 建设任务、全国文明城区创建、冬奥会（冬残奥会）筹办、疏解 整治促提升等重点工作，加强与相关部门工作衔接，健全常态化 工作机制，提升法治保障针对性、实效性。
责任单位：区委依法治区办、区委依法治区委各小组
6.推进更高水平的平安石景山建设。强化社会面防控，全面 排查化解矛盾纠纷。加强重点人员和重要场所监管。巩固和深化 扫黑除恶专项斗争成果，建立并落实扫黑除恶常态化工作机制。 完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类犯罪活动。积极建设 全国市域社会治理现代化试点。依托“石景山老街坊”社区议事 协商机制，推动更多法治力量、社会力量向引导和疏导端用力。
责任单位：区委依法治区委司法协调小组、执法协调小组、 守法普法协调小组
7.着力为优化营商提供法治保障。全面落实国务院《优化营 商环境条例》，推进“放管服”改革，贯彻国家减税降费政策； 深化审批事项告知承诺制改革，推进全程网办、全网通办、全时 服务；构建风险监管、信用监管、包容审慎监管制度，提升政府 服务能力；积极落实产权保护，推动民营经济发展。
责任单位：区依法行政工作领导小组
8.加强常态化疫情防控法治保障。加强公共卫生法律制度体 系建设，完善常态化疫情防控条件下突发公共卫生事件的法律应 对措施。依法妥善办理涉及疫情的各类案件，强化对疫情所涉案 件法律适用和政策把握的研究。加强对各类重点场所和人员依法 落实疫情防控措施的监督检查。强化社区和商业经营场所的公共 卫生普法宣传。
责任单位：区委依法治区办、区委依法治区委各小组
9.加强涉外法治服务保障。围绕服务“两区”建设、推进“一 带一路”建设和首都改革开放，创新涉外法治人才培养机制，深 入开展涉外法治人才状况调研，依托“景贤计划”，努力培养、 引进一批具有国际视野、通晓国际规则、善于处理涉外法律事务 的高素质法治人才队伍。
责任单位：区委依法治区办、区委依法治区委各小组
四、深化法治政府建设，完善职责明确、依法行政的政府治 理体系
10.开展法治政府建设示范创建活动。按照中央依法治国办、 市委依法治市办关于法治政府建设示范创建评审活动部署和我区 工作安排，组织开展我区法治政府建设示范创建工作。
责任单位：区委依法治区办、区依法行政工作领导小组
11.严格落实法治政府建设情况年度报告制度，全区政府部门 按时向区委、区政府和上一级政府有关部门报告2020年度法治政 府建设情况，抄送依法治区委员会办公室并通过新闻媒体向社会 公开；区政府按时向区委、区人大常委会报告2020年度法治政府 建设情况，实现法治政府建设工作报告制度常态化。
责任单位：区委依法治区办、区委依法治区委执法协调小组、 区依法行政工作领导小组
12.加强行政执法规范化建设。针对职权下放后执法水平不高 的情况，加大行业部门对街道行政执法的指导培训力度。落实全 市行政执法资格证件统一管理，推进我区综合行政执法队伍统一 规范服装和标志。完善“双随机”抽查、信用分级分类监管等。 推进行政执法信息服务平台建设，推广行政检查、行政处罚移动 办案系统和电子印章使用。针对上年度绩效考核中执法公示存在 问题，有针对性开展专项督查。深化落实行政执法“三项制度”， 结合行政执法案卷评查，强化对行政执法全过程记录制度和重大 执法决定法制审核制度规范落实情况的监督指导，提升行政执法 办案规范化水平。发挥好行政复议对于行政执法的监督、规范作 用。
责任单位：区委依法治区委执法协调小组、区依法行政工作 领导小组
13.推进行政复议体制改革。落实中央全面依法治国委员会 《行政复议体制改革方案》，针对改革后区人民政府统一行使复
议职责，各政府部门不再行使相应职责的情况，进一步加强我区 行政复议机构建设，按照“编随事走、人案相适”原则整合办案 人员，落实好行政复议接待场所、办案场所和审理场所等保障条 件，努力构建科学高效的行政复议体制机制。
责任单位：区依法行政工作领导小组
14.着力解决行政执法领域突出问题。围绕一些管理领域监管 缺位、履职不尽责、选择性执法等问题，强化行政执法协调监督 职能，健全区、街两级行政执法协调监督体系，完善行政执法跨 体系协作机制，加强行政执法与司法机关、监察机关工作衔接， 落实行政处罚裁量基准，提升处罚裁量公正性，研究解决难点、 打通堵点的新思路、新机制，提高执法效能和群众满意度。
责任单位：区委依法治区委执法协调小组
五、全面深化改革，建设公正高效权威司法
15.深化司法责任制综合配套改革。加强改革举措的配套集 成、系统谋划和协同配合，推进优化政法机构职能，完善诉讼制 度，推进民事诉讼繁简分流、检察公益诉讼、捕诉一体以及公证 等方面的改革，强化改革督察评估，发挥改革的综合效能。
责任单位：区委依法治区委司法协调小组
16.大力推进诉源治理工作。推动建立健全诉源治理工作机 制，加强矛盾纠纷源头预防、前端及时化解。坚持和发展新时代 “枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以“多元调解+ 速裁”为载体，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制， 推进行业性专业性调解，促进调解、仲裁、公证、行政裁决、行 政复议、诉讼等有机衔接，深入推进矛盾纠纷多元化解。
责任单位：区委依法治区委司法协调小组、执法协调小组、 守法普法协调小组
17.着力解决司法领域突出问题。严格贯彻落实《关于健全完 善政法领域执法司法制约监督制度机制的意见（试行）》和防止 干预司法“三个规定”，加强对执法司法重点岗位、关键环节监 督制约，有效防范法律、廉政、人身安全“三大风险”。研究法 律适用标准，完善执法司法办案指引，深入开展案件评查，提升 司法质效和公信力。
责任单位：区委依法治区委司法协调小组、执法协调小组
六、加大守法普法力度，深入推进法治社会建设
18.围绕党中央、市委、区委中心工作，加强法治宣传教育。 大力开展习近平法治思想学习宣传活动，深入开展宪法集中宣传 活动，持续开展民法典学习宣传活动。结合“庆祝中国共产党成 立100周年”活动，加大党内法规宣传力度。
责任单位：区委依法治区委守法普法协调小组
19.加强涉重点领域普法宣传，提升学法用法水平。围绕《北 京市文明行为促进条例》《北京市生活垃圾管理条例》《北京物 业管理条例》等与群众生产生活息息相关的法规，丰富普法载体, 创新普法举措，提升法治宣传的普惠性和便捷性。宣传贯彻实施
《北京市宗教事务条例》，强化宗教事务管理，提升全区宗教工 作法治化水平。
责任单位：区委依法治区委守法普法协调小组
20.推动基本公共法律服务均衡发展。实施公共法律服务职 能、资源下沉，提高街道直接提供公共法律服务的能力，深化律 师等法律专业人员担任村（居）法律顾问工作，推进基层法治文 化阵地建设和“法律明白人”培养工程。
责任单位：区委依法治区委守法普法协调小组
21.进一步提高守法普法针对性、实效性。聚焦群众关心的热 点难点问题，积极推动普法责任制落实，指导各街道、各部门加 大通过“以案释法”开展普法宣传的力度。持续开展普法宣传第 三方评估调查，充分了解群众普法需求和满意度，实施精准普法。
责任单位：区委依法治区委守法普法协调小组
七、加强法治人才培养，建设高素质法治工作队伍
22.推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。 加强理想信念教育，深入开展习近平法治思想学习教育活动，组 织开展依法治区工作专题培训，不断提升工作能力和水平。
责任单位：区委依法治区办、区委依法治区委各小组
23.加强法律服务队伍建设。教育引导法律服务工作者坚持正 确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，着力解决 律师、公证、司法鉴定等法律服务队伍存在的突出问题。
责任单位：区委依法治区委司法协调小组
24.深入开展全区政法队伍教育整顿。突出抓好“筑牢政治忠 诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务， 紧扣学习教育、查纠整改、总结提升三个环节，着力解决政法队 伍中存在的政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、
作风不过硬等问题。集中力量整治违反防止干预司法“三个规定”, 违规违法减刑、假释、暂予监外执行，有案不立、压案不查、有 罪不究等顽瘴痼疾，抓好查纠整改。
责任单位：区委依法治区委司法协调小组
25.强化法治人才联合培养工作。完善法治人才联合培养运行 机制，拓展法学院校与实务部门合作领域，加强重要理论与实践 课题研究，形成工作成果，固化经验做法。
责任单位：区委依法治区办、区委依法治区委各小组