市场监管局十三五工作回顾2020年工作总结和十四五规划及2021年工作思路

一、“十三五”以来的工作回顾

 “十三五”期间,瓯海区市场监管局紧紧围绕“科教新区、山水瓯海”建设总目标，以“两个健康”高质量发展为主线，全面抓好优服务、惠民生、保安全、强监管、建队伍等各项工作，为瓯海经济社会发展作出了积极贡献。

（一）机构改革顺利完成。“十三五”期间，市场监管工作先后历经两轮机构改革。2019年，整合了工商、食药、质监、物价、盐业、知识产权等职能的全新的瓯海市场监管局成立。新的市场监管系统经过职能整合、机构聚合，人员融化，构建了一支积极奋发、忠诚担当的市场监管铁军队伍。

（二）商事制度改革纵深推进。“十三五”期间，区市场监管局积极推进行政审批制度改革，强化服务提升效能，推行“工商通办”、“证照分离”、“多证合一”、“联合注销”、“一件事”模式等改革，取得了阶段性的成效。截止2020年11月13日，办理工商业务74320件、食药业务10498件、质监业务21569件、档案查询53200件。另外，落实商事制度改革，办理涉企证照“工商通办”20128件，办理“多证合一”26708件，办理“证照联办”7424件。5年来新增经济主体54812户，其中企业16795户，个体工商户38017户。瓯海区在册市场主体111993户，突破11万大关，创历史新高。

（三）品牌优势进一步扩大。“十三五”期间，瓯海区获得市长质量奖企业3家、瓯海区政府质量奖26家，省级区域名牌（示范区）1个、国家地理标志产品2个、中国驰名商标2枚、省市级中小学质量教育实践基地3个；培育浙江制造“品字标”企业12家，发布浙江制造标准19项；起草制修订国家标准10个，国家知识产权示范（优势）企业1家、省级专利示范企业5家，省商标品牌示范企业5家，省信用管理示范企业10家，aaa级“守合同重信用”企业25家等荣誉。同时，指导温州广告产业园区（瓯海总部经济园）申报创成国家级广告产业园区，助力“瓯海眼镜”集体商标通过国家商标局注册。

（四）民生改善成果显著。“十三五”期间，瓯海以全省第一的成绩创成“省级食品安全区”；打造省“放心肉菜示范超市”华润万家超市，温州市菜篮子农副产品批发交易市场、温州市生猪肉批发交易市场等一批省级食品安全a级以上规范化农批市场、新建或改建农村农村厨房28家，建成各类单位“阳光厨房”301家，名特优食品小作坊33家；圆满完成54家农贸市场改造升级工作，改造面积累计达9.09余万平方米，我区现存正常营业农贸市场35家；创建省级放心农贸市场11家，四星级文明规范农贸市场 5家，三星级文明规范农贸市场6家；建成放心消费示范餐饮单位122家次；培育发展放心消费单位任务5154家，无理由退换货单位926家，放心工厂803家，放心消费商圈3个；建成“送药上山进岛”服务点3个，建设“网订店送”药房19个。

（五）市场秩序稳定可控。“十三五”期间，依托“一月一短板、一季一载体”专项执法行动，以消费者反映问题较集中的食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械，电子产品、汽车配件、家装用品、鞋帽服装、婴幼儿用品等商品为重点，开启全域性一体化执法模式，重点打击侵犯知名企业字号、知名商品名称权益、仿冒知名商品包装、装潢的“傍名牌”行为，查处一批侵犯商标专用权行为，侵犯驰名商标权益、假冒伪劣商品案件，查处一批食品药品等领域违法行为，有效遏制违反市场经济秩序的行为。2016年以来，排查处置各类违法违规行为17809起，立案处各类违法行为1170件，罚没款2389.8457万。

二、2020年亮点工作

2020年，瓯海区市场监管系统上下紧紧围绕“科教新区、山水瓯海”建设总目标，在抓好疫情防控和复工复产工作的同时，充分认清“年度工作起步晚、开局就要冲刺跑”的形势，抢抓时间，全力以赴做好优服务、惠民生、保安全、强监管建队伍等各项工作。

（一）精谋市场主体培育，加速激发市场主体活力。截至目前，全区新增市场主体12822户，总数突破11万大关。新增小微企业3697家，其中新增八大产业小微企业1466家，新增个体工商户转企业358家。全面推行“易企办”改革，将企业开办全流程六个环节按照“一件事”办理模式，实现 “一表通、当日结、零成本”。目前，全区已经有6912家企业通过“企业开办全程网上办”平台成功办理业务，新设企业网上申报率超95%。全面开展企业注销便利化行动，推行企业注销“一网”服务，实现注销提交材料精减一半以上，办理时间大幅度压缩。推行“告知承诺制”、食品经营许可跨区域“全省通办”，实现“家门口”就办“食”事；推行食品生产许可全程无纸化审批，以数据流转代替群众来回跑，10个工作日内办结，比原来缩短了4个工作日。在药品零售行业推出“一业一证”审批模式，审批日期从 80 个工作日降至 9个工作日。实行住所申报承诺制，在创客空间等平台推行虚拟登记“一址多照”等有效举措，全面放宽市场主体的登记准入门槛，进一步激活市场主体活力。

（二）精研知识产权发展战略，推动企业质量提升。质量发展水平稳步提升。今年共培育4家申报市长质量奖，区政府质量奖申报企业达14家，创历史新高。培育“品字标”认证企业9家，发布浙江制造标准6项，国家标准立项1个。知识产权发展战略纵深拓展。今年新