县残联十三五及2020年工作总结和十四五及2021年工作计划

    在省市残联的精心指导和县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和社会各界的大力支持下，桂阳县残联各级残疾人组织认真落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，在“十三五”期间积极履行“代表、服务、管理”职能，不忘初心，砥砺奋进，在残疾人康复、托养、教育、就业、文化体育、扶贫攻坚、维权保障等方面做了大量卓有成效的工作，全县残疾人事业驶入快车道，残疾人幸福指数得到极大提升。

一、“十三五”时期工作完成情况

(一)注重基层和基础，强化队伍建设

残疾人组织是开展残疾人工作，推动残疾人事业发展的基础和组织保障，是联系广大残疾人的重要纽带。十三五期间，成功召开了桂阳县残疾人第五次代表大会，圆满完成了县残联的换届工作，同时完成了残疾人各专门协会的换届选举工作。加强了基层残联的组织建设工作，配备了基层残疾人专职委员395名，充实了残疾人工作者队伍。全县残联系统建立了一支思想政治素质过硬、甘于吃苦奉献、热心残疾人事业的干部队伍，为全县残疾人事业发展提供了坚强的组

织保障。

（二）注重康复和托养，提升服务水平

康复工作是残疾人工作的永恒主题。十三五期间，县残联紧紧围绕“人人享有康复服务”目标，坚持从实际出发，以实用、易行、受益广的康复内容为重点，积极为残疾人提供有效服务。为认真贯彻落实中、省、市残联对残疾儿童康复救助工作要求的精神，经县政府残工委会议研究，出台了

《桂阳县残疾儿童康复救助制度实施细则》（桂政办发〔2019〕9号），明确提出将残疾儿童康复救助年龄段由0-6岁放宽至0-10岁。五年来，为517名残疾儿童提供康复救助；共计完成白内障复明手术 1410余例;为9828余名残疾人免费配发轮椅、拐杖、助听器、手机、盲杖等残疾人康复辅助器具；为100余名低视力患者适配助视器；为180余名肢体残疾人开展假肢装配；为1800余名精神残疾人实施免费服药等康复服务活动。同时，积极协调医疗、卫计等部门开展出生缺陷预防、残疾预防宣传等工作，有效减少了残疾的发生和发展。大力实施阳光家园救助、居家托养和日间照料等服务项目，为残疾人提供日间照料、康复训练、技能培训、文化娱乐、心理咨询等个性化、专业化的居家托养服务。五年来，为954名残疾人提供居家托养和日间照料服务。

（三）注重精准扶贫，强化民生保障

切实夯实帮扶责任，提高帮扶成效，选派得力的工作队驻扎基层。组织干部职工“一对一结对帮扶”，深入家庭走访慰问达2500多人次。认真落实残疾人“两项补贴”、医保社保、意外伤害保险政策，提升残疾人社会保障水平。重度残疾人基本养老和居民医疗保险政府代缴政策全面实施，两项补贴全面提标。确保了在脱贫工作迎中央、省检中获得了满分。截至目前，全县共有5882名残疾人享受了困难残疾人生活补贴；10315名残疾人享受了重度残疾人护理补贴；每年为全县所有持证残疾人代缴100元档次的养老保险；从2017年开始为全县所有重度残疾人购买城乡居民医疗保险；每年为全县2.6万余持证残疾人购买一份人身意外伤害保险；为全县残疾人发放临时救助资金累计500余万元；750名残疾人享受残疾人机动轮椅车燃油补贴；343名残疾人家庭实施了家庭无障碍设施改造。全县残疾人每年享受政策资金达4000余万元，补齐了全面脱贫的一块短板，为实现

小康路上一个人不能少奠定了基础。

(四)注重服务提质，打通服务残疾人最后一公里。

多次组织开展下乡办证，上门评残，送辅助器具下乡活动。每年组织辅助器具下乡服务活动，十三五期间，累计送辅助器具下乡2000余件。2020年开展了“春雨行动”精准扶贫集中下乡办证服务活动。从4月7日至20日累计开展12天，覆盖全县19个乡镇，累计办证1421个，其中建档立卡贫困残疾人254个。十三五期间，我会通过各种形式开展下乡办证，上门评残精准服务活动，累计下乡办证2407个，2020年7月20日起，实现了残疾证邮寄到家，打通了服务残疾人的最后一公里。大力支持桂阳县特殊教育学校开展送教上门，十三五期间，送教上门累计15000学时，惠及中、

重度残障儿童318人。全面开展残疾人基本服务状况和需求动态更新工作，为残疾人事业发展开展顶层设计和决策提供重要科学依据。

（五）注重教育就业，破解入学就业难题

大力实施残疾人教育提升计划。加大桂阳特校建设力度，积极发展全县特殊教育，积极推进随班就读，提升适龄残疾少年儿童教育入学率。实施义务教育残疾学生免学杂费、免教科书费、免住宿费，补助家庭经济困难寄宿生生活费“三免一补”政策。五年共为300余名义务教育阶段的贫困残疾学生实施“三免一补”政策。全面落实残疾人高中生、大学生及困难残疾人家庭子女就读高中、大学的资助政策。五年共对450名贫困残疾人大学生及残疾人家庭子女、残疾人高中生及残疾人家庭高中生、省特教中专生学生进行资助。加大按比例安置残疾人就业工作力度, 全县按比例安排残疾人就业达1331人。加大残疾人实用技术和残疾人职业技能的培训力度，五年共举办了电子商务、盲人按摩、服装制作和中药材、果树种植、生猪、山羊养殖等各类残疾人职业技能和实用技术培训班30期，参训人数3114人；输送34名残疾人到株洲进行盲人按摩培训。通过学习和培训，全县残疾人的就业能力和水平不断提升，涌现出了唐慧、肖守芳等一大批残疾人创业的先进典型。大力实施残疾人精准扶贫和“阳光增收”“连千村帮万户”等扶贫工程。扎实开展精准扶贫工程，全面完成年度扶贫任务，五年共投入扶贫资金750余万元，扶持残疾人创业、扶贫示范（省市县三级）

基地180余个。

（六）注重发展文体事业，促进全面进步

残疾人体育工作成绩辉煌。全县残疾人运动员在残奥会、世锦赛、亚运会、全运会、省运会等国内外各大赛事上共夺得了21金、8银、3铜的好成绩，涌现出了欧阳静玲、史逸婷等优秀残疾人运动员，向全世界展示了桂阳儿女不畏强手、顽强拼搏的精神风貌，为祖国为家乡赢得了巨大的荣誉。残疾人文艺工作精彩纷呈，残疾人文艺生活不断丰富。县残联多次组织选送残疾人声乐、器乐、舞蹈、小品、摄影等节目积极参加省、市文艺大赛，并取得较好成绩，舞蹈节目《拥抱阳光》获得全省第八届残疾人文艺汇演第三名。

（七）注重信访维权，确保大局稳定

规范和加强残疾人法律援助站建设，聘请专业律师开展残疾人法律维权服务，免费帮助残疾人解决了劳动赔偿、子女入学、人身伤害赔偿等维权问题，成功调处纠纷50余起，提供法律咨询服务400余人次，法律援助20余起，有效维护了残疾人的合法权益。五年来，县残联共接待残疾人来信来访2800余人，未出现越级上访事件和赴省进京上访现象，来信来访办结率、满意率100％，确保了全县残疾人群体大

局稳定。

二、2020年工作完成情况

（一）党的建设更加坚强有力。一是思想建设进一步增强。通过党组理论中心学习和专题学习等形式，集中学与自主学相结合，深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、习近平谈治国理政等最新理论成果，引导全体党员干部牢记党的历史、坚定党的初心，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，全面推进思想建设。二是作风建设进一步巩固。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片等题材影片，以案说法，不断打牢党员干部拒腐防变的思想基础。切实加强日常监督，开展廉政提醒谈话、党员谈心谈话，规范上下班等日常纪律，机关作风进一步巩固。三是意识形态工作建设进一步提升。党组一如既往高度重视意识形态工作，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权，把意识形态工作同业务工作同部署、同安排，纳入年终综合考核目标重要内容。将意识形态工作纳入党组理论中心组学习的重要内容，通过主题党日、会议部署、集体学习等方式，及时传达学习中央、省、市委和县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神。注重加强网络意识形态的监测和防范，倡导党员干部文明上网，加强网络谣言的鉴别能力，掌握网络意识形态的主动权。

（二）疫情防控常态化持续进行。积极落实县疫情防控指挥部各项政策指令，成立疫情防控工作领导小组，制定疫情防控工作方案。印发了《桂阳县残疾人联合会关于进一步动员基层残联组织和残疾人工作者参与做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控群防群治工作的通知》，积极指导基层残联疫情防控工作。1