防范和制止借主题教育搞不当营商活动暨开展重点领域反不正当竞争执法行动的方案

按照《关于防范和制止借“不忘初心、牢记使命”主题教育搞不当营商活动暨开展重点领域反不正当竞争执法行动的通知》（宁市监[2019]165号）文件精神，制定本方案。

一、指导思想

认真学习领会习近平总书记关于市场监管的重要论述和指示、批示精神，坚持以人民为中心发展理念，守好“解决人民群众关心、社会关切的突出问题”这一初心，以问题为导向，担负起“维护公平竞争市场秩序”这一光荣使命，立足职能，积极作为，把初心使命落实到反不正当竞争执法工作实际中。

二、主要工作

（一）重点查处借“不忘初心、牢记使命”主题教育搞不当营商活动等违法违规行为。

市场监管总局决定自2019年8月至12月，在全国范围内开展重点领域反不正当竞争执法行动。突出重点行业、重点领域，重点查处借“不忘初心、牢记使命”主题教育搞不当营商活动以及“保健”市场、互联网、医药等领域的仿冒混淆、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为。

1.重点查处经营者擅自将与“不忘初心、牢记使命”主题教育相关的文字作为标识使用的行为。

2.重点查处经营者对其自身或者其商品宣称与“不忘初心、牢记使命”主题教育存在联系，作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导相关公众的行为。

3.重点查处经营者借“不忘初心、牢记使命”主题教育，以竞赛、评奖等方式组织虚假评奖评优，欺骗、误导相关公众的行为。

4.重点查处经营者在互联网或者商业网站上销售与“不忘初心、牢记使命”主题教育相关的“心得体会”、“民主生活会对照检查材料”等行为。

5.重点查处经营者借“不忘初心、牢记使命”主题教育名义进行以营利为目的的商业化培训，或冒充知名高校、干部学院、红色教育基地等，到基层宣传培训信息、推广培训项目等行为。

6.重点查处经营者在党旗、党徽制作和使用过程中的违法违规行为。

（二）巩固“百日行动”工作成效，建立健全长效监管机制。

2019年1月8日，市场监管总局联合工业和信息化部、公安部等13部门，在全国范围内开展了联合整治“保健”市场乱象百日行动。经过“百日行动”的集中整治，“保健”市场乱象得到有效治理。但整治“保健”市场乱象工作具有长期性、复杂性，需要各地、各部门协调配合，持续推进。

1.延续“百日行动”中由市场监管部门牵头、多部门联合的工作机制。市场监管部门要积极发挥牵头作用，协调各部门开展信息共享、联合执法，发挥监管合力，建立健全长效监管机制。

2.持续对重点行业