某县2019年发展壮大村级集体经济实施方案

为加快推进村级集体经济发展，促进村级集体经济收入稳定增长，进一步增强村级集体经济组织自我保障和服务群众能力、不断提升基层党组织组织力，根据中央和省、市有关发展壮大村级集

体经济文件精神，结合《xx县村级集体经济发展专项规划（2019-2022年）》，制定2019年度实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施乡村振兴战略，以深化农村集体产权制度、“三变”改革为切入点和根本动力，以“一抓双促”为总抓手，坚持党的领导、分类推进、

村级主体、协同配合，把发展集体经济与发展现代农业、推进农村改革、建设美丽乡村、巩固脱贫成果、促进农民增收有机结合起来，选准产业、项目和载体，创新发展思路，探索农村集体经

济多种实现形式，推动全县村级集体经济又好又快发展。

二、目标任务

2019年底，实施“三变”改革，全面消除集体经营收入“空壳村”；消除40%的集体经营性收入薄弱村；培育6个年经营性收入50万元以上的强村。

三、实施路径

按照积极稳妥，分类推进的原则，着重通过七种类型发展壮大村级集体经济。

（一）发展“经营土地型”集体经济。鼓励唐集镇武杨村、褚集镇褚集村、万福镇张刘村等村通过对拥有集体耕地、林地、水面以及荒山、荒坡、荒丘、荒滩等资源的村，可对现有资源进行整

理、整治，通过公开竞标的方式发包、出租，最大限度发挥资源价值，增加集体收入。拥有特色农产品、地理标志、非物质文化遗产等的村，可以集体名义注册商标，通过出让商标使用权增加

集体收入。

（二）发展“资产经营型”集体经济。鼓励褚集镇褚集村、双桥集镇双桥村、龙亢镇韩庙村等村对闲置或低效使用的办公用房、校舍、厂房、仓库、生产装备设施等经营性集体资产进行清查，

增加集体资产可支配规模，通过发包、租赁、联营、合资、合作等方式加以开发利用，通过自主或合作经营等方式，充分发挥资产资源效应；对原签订合同进行梳理规范，对长期不履约、不按

约定履约的，促进合同正常、依法履约，增加集体收入。

（三）发展“资源开发型”集体经济。鼓励万福镇张刘村、古城镇五郢村等村在稳定土地承包关系和群众自愿的基础上，可由村以集体承包、公开发包等形式开展土地流转，大力发展高效农业

、设施农业、生态农业等农业产业化项目，增加村级集体经济收入。

（四）发展“合作服务型”集体经济。鼓励古城镇五郢村、龙亢镇韩庙村等村牵头兴办农民专业合作社等各类村级集体经济组织或村级集体企业，通过集体自办、入股联营等形式，利用项目支

撑，推动农民增收，增加集体经济。鼓励徐圩乡白湖村、白莲坡镇叶湖村等在农机作业、田间管理、病虫害防治、农资供应、市场销售等方面提供有偿、微利服务，增加集体经济收入。

（五）发展“实体经营型”集体经济。鼓励榴城镇朱岗村、唐集镇汪街村、包集镇火庙村等村通过购置商业门面，建设仓储中心、物流中心等经济实体，把集体所有资产和企业兴办的经济实体

，在所有权不变的原则下，按照一定比例分配企业所得利润，以钱生钱，用好用活资金，确保村级资产保值增值。

（六）发展“投资创业型”集体经济。鼓励榴城镇刘郢村等村建设中小型企业产业园，通过招商引资的方式，利用国家小微企业扶持政策兴办家电修理厂、手工制品厂、农家超市等。在有条件

的村以股份制形式创办小型加工厂、小型包装厂等经济实体，村集体在实体中占有股份，并积极引导、鼓励村民入股，实现村级集体经济增收。

（七）发展“投资入股分红型”集体经济。管好用好省市县发展村集体经济项目专项资金、资产收益扶贫资金，结合农业产业发展，充分发挥资金“酵母