我市腾笼换鸟的工业创新路径解析

对于我市地处城区的工业企业来说，腾笼换鸟这个原本陌生的概念，由于先行者活生生的实践，如今不仅变得熟悉起来，而且正在演变成为一种崭新的工业景观。

日前，记者在市发改委采访时获悉，****等企业通过腾笼换鸟式的外迁改造，不仅实现自身的规模扩张、技术升级、效益翻番，而且缓解中心城区的环保压力，腾出了城市的发展空间。以上述企业为范例，目前，通过土地置换的方式，城区企业整体外迁改造在我市已成为一种潮流，带动我市工业经济的结构调整。

根据市政府近日发布的《关于加快城区工业企业搬迁改造的实施意见》《**市2018 年大气污染防治攻坚战工作方案》，我市紧抓国家推进老工业基地城区、老工业区搬迁改造的重大机遇，加快中心城区工业企业搬迁改造步伐。2018年1月至2020年年底，我市城区**家工业企业将搬出城区。今年年底前，我市将启动城区**家工业企业搬迁改造任务，完成**家工业企业搬迁改造任务。

那么，为何要实施城区工业企业搬迁改造？这是我市优化产业布局、破解工业围城、改善城区环境迈出的战略性一步，也是我市完善城市功能、提升城市品位、推动城市发展转型的重大决策。同时，也是按期完成国家、省定任务的迫切需要，是企业实现自身发展壮大的现实需要。

这是我市历史上规模最大的企业搬迁。列入搬迁规划的老企业达90家，涉及土地上万亩、职工数万人。几十年来，这些老企业在老城区生存发展，已深深融入老城区的血脉，在短短几年里将它们全部迁出，无疑是凭借过人胆气和科学决策才能完成的一部史诗。

随着城市化进程的加快和城市的发展，诸多问题影响着城市现代化建设和城市整体功能的发挥。棚户区和城中村改造、老城区工业企业搬迁以及老旧专业市场整合外迁等问题，成为城市发展进程中绕不开的坎儿。这些问题是在城市发展进程中遗留下来的，形成是必然，解决也是必然。这些问题解决得越好、越快，城市的现代化程度就越高、城市的魅力就越大。

我市作为典型的工业型城市，随着中心城区的不断发展，目前地处中心城区的市直企业，多为机械、冶金、建材、纺织、化工等传统产业，规模偏小、技术落后、设备老化、运营成本高，加上大多数企业面临着较大的环保压力，发展空间严重不足。如何解决这一问题，鑫诚轻耐首先示范。

环保，是老城区企业环保搬迁战略的关键词，其背后的潜台词有两个：一是企业搬走、腾笼换鸟后，让原厂区的空气、土地、噪声污染一扫而空；二是企业搬迁后，必须实现低碳、循环、绿色发展。而事实证明，我市老企业环保搬迁战略的实施，不仅改变老企业的发展现状，更重要的是改变它们的发展理念，使搬迁企业在循环经济、节能减排等各项指标上一举走在同行业前列。鑫诚轻耐原来地处中心城区，由于设备老化、工艺落后、除尘系统老化等原因，污染严重的问题不仅影响空气质量，而且制约着企业的持续发展。为此，鑫诚轻耐果断决策，投资1.2亿元整建制异地搬迁，且一次成功。结果是工艺技术水平跃居国内同行前列，不仅解决了污染问题，而且生产能力扩大4倍，升至同行业第一。同样，焦矿机器由于地处中心城区，周边居民对其烟