习近平总书记在党的十九大报告中指出，“推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”，为开展医养结合工作指明了路径。为推动医疗卫生和养老服务融合发展，助力打赢扶贫攻坚战，确保全面建成小康社会，xx县立足实际，选择**镇进行医养结合改革试点，依托镇卫生院，组建医养结合工作中心，采取“医养结合”“医养一体化”模式，将医院、养老机构和社会福利机构的功能相结合，解决因病、因残、因老无劳动能力贫困群众的基本医疗和养老服务难题，探索“医、养、护、康”四位一体的健康养老扶贫路子，取得了初步成效。目前，医养结合工作中心已经正常运行，入住贫困群众x人，其中因病丧失劳动力的建档立卡贫困群众x人、五保孤寡老人12人、低保贫困老人8人。部分贫困群众正在签订相关协议，办理入住手续。*月*日，市委书记x深入到医养结合工作中心进行调研，*月*日，省委调研组深入到医养结合工作中心进行调研，给予高度评价。

一、主要做法

（一）提升思想认识，强化组织领导。医疗卫生与养老服务相结合，是积极应对人口老龄化的长久之计，是解决特困群众贫困问题、助力精准扶贫的一条有效途径。县镇两级党委、政府高度重视，把实施医养结合作为增强人民群众获得感的德政工程、民生工程、民心工程来抓，作为解决老龄化社会矛盾，打赢扶贫攻坚战，决胜全面建成小康社会的一项举措来实施。把医养结合工作中心项目纳入“十三五”扶贫攻坚规划，依据国家政策整合扶贫资金强力扶持。提出了“统筹协调、创新机制、整合资源、科学推进”的工作思路。明确了着力打造医养结合运行平台，实现贫困群众“老有所养、病有所医、住有所居”的工作目标。为加强对医养结合试点工作的组织领导，县镇两级分别成立了医养结合工作领导小组，县领导小组由分管常委任组长，相关职能部门负责人任成员，负责指导试点建设和推广工作。镇领导小组由镇党委书记任组长，镇直相关部门负责人任成员，具体负责工作中心建设。

（二）创新工作机制，强化政策引导。一是建立科学运行机制。组织广大党员干部认真学习国家有关医养结合和扶贫攻坚的政策，特别是学习《中共**省委**省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》，坚持用政策指导工作。组建社会调查组，对全镇建档立卡的贫困户、孤寡老人和智障人员基本情况进行调查，掌握人员底数和贫困状况，为xx名长期慢性病贫困群众、x名大病贫困群众、x名残疾贫困群众建立了健康档案。对医疗卫生与养老服务机构社会运行情况进行调研，创新思路，科学选择运行模式，集医疗、养护、养老、康复等为一体，既节约社会资源，又解决特困群众贫困问题。二是建立部门联合推进机制。在县医养结合领导小组的领导下，**镇政府负责试点工作的具体实施，县民政、卫生、发改、财政、人社、消防、金融等部门全力配合，密切合作，形成齐抓共管的推进机制。其中县民政局、慈善会每年筹资x万元、卫计委每年筹资x万元，作为年度经费。县人社局每年提供x个公益性岗位，强化基础建设。三是建立跟踪督查机制。出台了《医养结合试点工作实施方案》，明确了指导思想、工作重点、运行步骤和时间节点，按照运行步骤和时间节点跟踪督查，对不能按期完成任务的，查明原因，督促整改。四是建立集中攻坚机制。针对工作运行中遇到的梗阻，实行工作推进会和现场办公会相结合的方式集中攻坚。今年以来，先后组织召开了2次工作推进会，1次现场办公会。7月27日，县委书记马卫东参加了工作推进会，提出了指导意见，推动了工作向纵深发展。

（三）提高服务质量，强化心理疏导。增强服务意识，把医疗救助、生活照料、康复关怀和亲情满足融为一体，全面提高服务质量。一是发挥镇卫生院资源优势，把因病、因残、因老无劳动能力贫困户的健康医疗服务放在首要位置，为贫困群众中常见的心脑血管疾病、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病患者建立病历档案，提供治疗、追踪、随访、康复一体化服务。二是完善基础设施，优化服务环境。投资*万元按照县医院标准建成了医养结合工作中心综合楼，建筑面积达到*平方米，配置了电视、投影机等设备，聘用管理人员*名、护工*名，为贫困群众日常生活提供了良好的环境。建立了健康服务监控中心，对贫困群众进行常态化管理。修建了老年活动中心，为贫困群众提供文化休闲娱乐服务。三是发挥产业优势，引入加工点3个，使入住贫困群众既能有事可做、又能有钱可赚。四是加强人文关怀和健康教育，坚持每天举办爱心教育和健康知识讲座，把心理疏导贯彻于服务的全过程，使贫困群众不仅得到经济帮助、资源救助，还得到心理支持、精神慰藉，增强战胜贫困的勇气和信心。村民*丈夫患病不能自理，女儿外嫁，家庭贫困，村委会将其安置到工作中心做护工，既能照顾丈夫(也在工作中心安置)，又能挣钱，对未来脱贫充满期待。村民***63岁，儿子智障，父子俩相依为生，生活贫困，被安置到工作中心后找到了家的感觉，很是幸福。

（四）严格规范管理，强化检查督导。一是对入住对象作出规定，按照“把最困难的群众入住进来”的