在***全域旅游推进会上的讲话

今天我们召开会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“7·26”重要讲话精神，全面落实国家全域旅游示范区创建工作部署要求，分析当前我市旅游业面临的形势，对下一步全域旅游工作的推进作出部署。

全域旅游选了为数不多的几个城市，都是我们国家旅游业相对比较发达和有特色的城市。***在全国是旅游名牌城市，从去年来看，全市旅游总收入突破2000亿元，旅游业增加值占gdp比重达6.27%，已成为我市的重要支柱产业之一。今年上半年，全市接待游客5472万人次，实现旅游总收入1157亿元，同比增长12%。旅游业在稳增长、促转型、塑形象等方面的作用持续彰显。省第十三次党代会提出的“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”，也是旅游业发展的主要目标。虽然旅游业直接给居民带来的收入不是那么明显，这和我们统计的方式、体系有一定关系，但是旅游带来富民的效益，没有人不认可。旅游业发达的地方，老百姓相对来说都比较富裕。所以它的作用确实不是光从统计数据就能够看得出来的。旅游业既是一个非常传统的产业，又是一个新兴产业，甚至有的是高新技术产业。旅游业也是一个综合性的产业，最大的特点是融合作用，和所有的产业都相关联、相融合，在统计的时候，往往会分为住宿、交通运输等等，和文化、生态文明建设等各个方面都是相关的。去年，我市被确定为首批国家全域旅游示范区创建单位，今年3月市委市政府下发了《关于实施全域旅游发展战略打造国际文化旅游胜地的若干意见》，明确了总体目标和工作要求。习近平总书记去年7月在宁夏考察时指出，发展全域旅游路子是对的，要坚持走下去。李克强总理在今年两会《政府工作报告》中强调大力发展全域旅游。省委***书记在全省旅游业发展大会上指出，旅游业与“强富美高”新***字字相关，要以全域旅游思路，提升全省发展的品质和内涵、形象和特色。

一、把握新趋势，充分认识推进全域旅游的重要意义

近年来，旅游业已进入大众旅游时代，旅游模式也从传统的“景点旅游”逐渐转变为“全域旅游”。所谓“全域旅游”，就是把一个行政区当作一个旅游景区，把一座城市当成一个旅游目的地，实现旅游产业的全景化、旅游管理的综合化、旅游服务的集成化，形成资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达、服务匹配的系统旅游。全域旅游强调“城市即旅游，旅游即生活”的理念。旅游业发展的新趋势，对经济社会发展产生了重要影响。

（一）全域旅游催生大量需求，成为新的经济增长点。随着收入水平的不断提高，很多人不再满足于“到此一游”，越来越追求个性化、深度化、特色化的旅游体验。比如，在旅游方式上，不仅跟团游，还要自助游；在旅游目的地上，不仅国内游，还要出境游；在旅游观念上，不仅要开眼界长见识，还更加注重身心的享受。目前旅游业已经超过了石油工业、汽车工业，成为世界第一大产业，对全球gdp的综合贡献率超过10%。从我们***来看，旅游收入近10年增速都保持在10%以上。可以说，在经济下行压力较大的情况下，推进全域旅游就是抓新的经济增长点。从需求侧看，旅游业是能够扩大投资、促进消费的大产业。旅游投资给我们留下的是“百年gdp”，随着时间的推移，价值会越来越高。旅游消费涵盖吃、住、行、游、购、娱等各个领域，在居民消费中仅次于食品消费。从供给侧看，现在景区和旅游企业，不是说有景点看、有地方住就行了，而必须更加注重优质服务和精神产品的供给，注重生活方式的体验、特色文化的分享。在全域旅游供给方面，我们面对的是一片广阔天地，大有文章可做。

（二）全域旅游带动消费增长，成为撬动创业富民的新支点。旅游消费的直接受益者，不仅仅是景点，还给更多的老百姓带来了创业致富的机会。全域旅游作为一个富民产业，特别是现在的民宿、农家乐等不仅致富效果好，而且受益面宽、返贫率低。据统计测算，旅游业每增加1个直接就业，就能带动社会就业7到8个人。近年来一大批自驾游基地、房车露营地、主题民宿、乡村精品酒店、特色街区不断涌现，带来了就业岗位的增加，带来了群众收入的提高，带来了创业创意的集聚，带来了整体环境的提升，综合效益不可估量。通过发展乡村旅游、观光农业、休闲农业，可以使农民实现就地、就近就业，就地市民化。吴中区的杨湾村，通过挖掘当地资源的“青蛙行动”，青蛙雕塑、青蛙涂鸦等各种青蛙造型随处可见，过去空关的民居变成了热门的主题民宿。

（三）全域旅游促进城市建设，成为提升城市形象的新抓手。全域旅游时代，游客到了一个地方，当地的每个要素，包括城市肌理和乡村细节，都可能成为消费者的旅游兴趣点。全域旅游越来越成为城市软实力建设的重要助推器和传感器。游客相比市民，对城市管理高效率、服务便捷度有着更全面的需求。也就是常说的“满足市民未必能满足游客，满足游客可以更好满足市民”。我市的一些城市片区及镇通过发展全域旅游，旅游环境大大提升，环境治理也从“要你治”变成“我要治”。对***这样一个有着2500多年历史的文化名城来说，发展全域旅游，进一步对文化资源“活化”利用，是作用直接、共享明显的办法。全域旅游是城市形象最生动的宣传，可以倍增***城市的影响力。***每年吸引160多万国外游客自费来***旅游体验，良好的城市形象对***来讲能起到宣传效果更直接、经济更划算的作用。

二、突出全域化，着力推动***旅游业转型升级

旅游全域化，不只是景点，景点同样也不只在围墙内，而是从封闭的景区走向开放的社区，当地的历史、文化、风俗和大街小巷、社区空间乃至居民家庭等都可转化为旅游产品，这对一个城市的整体形象提出了更高要求。为此，我们必须以创建国家全域旅游示范区