在深入推进法治***建设工作会议上的讲话

今天，市委、市政府召开深入推进法治***建设工作会议，主要任务是深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省第十三次党代会以及省委、省政府深化法治***建设和政法队伍建设工作会议精神，按照市第十二次党代会决策部署，对深入开展法治城市创建活动、全面深化法治***建设进行动员部署，努力开创***法治建设新局面。刚才，2个县（市、区）和3家市级部门分别从不同角度进行了交流发言，讲得都很好，大家要认真学习借鉴。下面，我就深入推进法治***建设工作再强调几点意见。

一、客观认识法治***建设成效，进一步增强打造法治核心竞争力的自觉性主动性

党的十八届四中全会开启了全面依法治国新征程。近年来，全市各地、各部门认真贯彻四中全会决策和省委、市委部署，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，积极落实市委《全面推进法治***建设的实施意见》各项任务，法治***建设取得了新进展。一是立法机制不断健全。充分发挥人大立法主导作用，在全国率先制定出台《***市生态补偿条例》，制定全国首部古村落保护地方性法规，在全省率先开展立法后评估工作，对一批地方性法规、规章和政府规范性文件进行清理。二是依法行政持续深化。切实转变政府职能，推行“5张清单”制度，“政社互动”品牌获第三届中国法治政府奖。三是司法改革有序推进。以落实司法责任制为核心的四项改革试点取得阶段性成效，试点法院、检察院首批入额法官、检察官遴选工作顺利完成，法院裁判文书上网数量位居全省首位。四是法治精神进一步弘扬。基层法治文化阵地连片成势，全社会学法用法守法氛围日益浓厚，荣获全国“六五”普法先进城市。五是法治型党组织建设有益探索。以依法执政和依规管党为核心任务，在全国率先探索法治型党组织建设，各级党组织法治意识有效增强。

同时也要清醒看到，我市法治建设同高水平全面建成小康社会新要求、人民群众新期待、治理体系和治理能力现代化新目标相比，还存在不少差距：法治化水平有所提高但运用法治思维和法治方式解决问题能力不足；政府职能转变还不够快，构建高效开放、公平竞争市场环境还需继续努力；司法权威和公信力有待进一步提升；社会治理法治化水平不够高，法治创建推进力度和实际成果不够平衡；法治建设公众认同感满意度有待增强。

法治是治国理政的基本方式，是社会文明的重要标志。党的十八大以来，习近平总书记就推进依法治国发表了一系列重要讲话，彰显了中央新的法治思维、法治理念和法治方略，为我们深入推进法治***建设指明了方向。省委、省政府召开深化法治***建设暨政法队伍建设工作会议，勾勒了在新起点上深入推进法治***建设和政法队伍建设的“路线图”和“任务书”。对***而言，紧扣“两聚一高”主题、争当建设“***”新***的先行军排头兵，既是经济竞争力不断增强、人民生活持续改善、生态环境更加优美的过程，也是社会文明程度显著提升的过程。全市各级各部门要充分认识加强法治建设的重大意义，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，将法治***建设摆在更加重要位置，以建设法治型党组织为引领，全面推进法治政府、法治市场、法治社会三位一体建设，真正使法治成为***核心竞争力的重要标志、***人生活方式的重要内容、***文化精神的重要特色、***社会善治的重要依托。

二、全面把握工作着力点，奋力推进法治***建设再上新台阶

要紧紧围绕全面推进依法治国方略，认真落实中央和省委、省政府决策部署，突出重点、紧扣关键，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，确保全面推进法治***建设各项举措落到实处、取得预期成效。

一要着力提高地方立法水平。进一步发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，鼓励和引导公众有序参与立法工作，倾听不同利益群体的声音，健全民主开放包容的立法工作机制。积极开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。紧扣***改革发展稳定大局，科学制定新一轮五年立法规划，通盘考虑立法的合法性、必要性、可行性、成熟度，抓紧制定《***市禁止燃放烟花爆竹条例》《***国家历史文化名城保护条例》和《***市古城墙保护条