浅谈保密工作依法行政的问题与对策　　

保密工作依法行政，是指各级保密工作部门及工作人员为维护国家秘密的安全，严格按照保密法律法规赋予保密工作部门的审批权、决定权、建议权等职权，依照法定的程序开展保密管理工作。推进保密工作依法行政,既是全面贯彻习总书记“四个全面”中“全面依法治国”战略的核心要义，也是现阶段实现保密事业科学发展、建设安全保密强国的重要保障。多年来，随着我国保密法制体系逐步完善，使保密工作依法行政取得了很大进展，但同时也必须清醒地认识到，在保密工作实践中，由于受到诸多因素的制约和影响，保密工作依法行政与国家对依法行政的总体要求还相差甚远，还有许多亟待研究和解决的问题。　　

一、当前保密工作依法行政存在的问题　　

（一）保密机构的设置与保密相关法律法规不相符。《保密法实施办法》第二条：“国家保密工作部门是国务院的职能机构，根据《保密法》和本办法主管全国的保密工作。……”从《保密法实施办法》来看，保密工作当属行政机构职能范畴，而从目前我国保密机构现状来看，从国家到县级的绝大多数保密工作机构均设置在同级党委办公厅（室）内，有的同时作为同级政府的职能部门，有的还并没有被确认为同级政府的职能部门。如此看来，保密机构的设置没有一个统一的标准。如果保密工作部门本身还不是行政机关，那么如何来谈“依法行政”呢？　　

（二）保密工作人员保密意识薄弱。保密工作人员在保密工作依法行政中存在认识薄弱。在实际工作中，有相当一部分人不了解保密工作，还有一部分人对保密工作的认识不够深入，思想上存在着误区：小部门没有什么秘密，保密工作与我无关等错误认识。更有甚者，在被要求执法保密工作时，用各种借口进行回避，完全漠视保密工作。　　

（三）现有保密法律、法规和规章没有执行到位。在保密工作依法行政中，存在比较突出的问题是现行的保密法律法规没有执行到位，有法不依，有章不循的现象比较突出，导致泄密隐患的存在和重大泄密