2017年度上半年区纪委监察局工作总结及下半年工作计划
 
2017年上半年，在市纪委和区委的坚强领导下，xx区纪委监察局深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和十八届中央纪委六次全会、省、市党代会精神，按照上级部署要求，聚焦主责主业，从严执纪监督问责，推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，各项工作取得一定成效，为完成好年初制定的目标任务夯实了基础。
一、主要做法和成效亮点
（一）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，思想政治建设全面加强。认真贯彻落实省纪检监察机关《开展“打铁还需自身硬”集中教育制度建设实施方案》《在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中强化“思想到位、行动对标、抓实支部、规范管理”实践活动方案》和区委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的部署要求，坚持在“学”上深化拓展，入脑入心，在“做”上聚力用功，用行动践行对党忠诚，在“改”上持续用力，查找解决问题，在“带”上作表率，上行下效。通过认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，引导全体纪检监察干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想行动统一到党中央关于全面从严治党决策部署上来。通过严格执行“三会一课”等基本制度，抓实支部，把党的意识和组织意识融入日常、抓在经常，把全面从严治党要求落实到委局支部每名党员。通过查找问题，形成清单，对标整改，把整改问题中的有效措施和办法，用制度的形式固定下来，形成长效机制，如建立内部监督委员会、制定家访制度、严格规范加班误餐补助等，强化纪检监察机关内部规范管理，形成有效监督制约。通过委局领导班子率先垂范，带头深化学习、带头严格党内政治生活、带头改进作风、带头担当负责，为全区纪检干部树立标杆，推动忠诚干净担当要求落到实处，确保监督执纪问责主责主业得到有力履行。2017年上半年，区纪委监察局共征订发放党章党规党纪学习教育书籍 1200册、党风廉政宣传资料9000份，开展党章和党内法规制度执行情况监督检查3次，区纪委党支部开展“三会一课” 活动7次，其中区纪委主要领导讲党课2次。组织“两学一做 重拾自信”、“喜迎十九大·说说心里话”等主题征文活动2次，组织全区纪检监察干部观看《永远在路上》《打铁还需自身硬》电视专题片2次。
（二）压紧压实“两个责任”，全面从严治党取得新进展。落实《党（工）委（党组织）履行党风廉政建设主体责任和纪（工）委（纪检组织）履行监督责任清单》，厘清责任界限，出台《海口市xx区2017年落实党风廉政建设监督责任工作实施意见》，细化工作职责，扎紧织密制度的笼子。邀请专家教授作学习党的十八届六中全会精神和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》专题辅导报告，让党规党纪刻印在全体党员心间。组织全区59个单位层层签订《2017年党风廉政建设工作目标责任书》，组织3名党政主要领导干部在区委全会上述责述廉述作风，传到压实全面从严治党主体责任。开展落实2016年度党风廉政建设责任制情况检查考核并将结果进行全区通报，对检查考核中排名靠后的6个单位主要负责人进行专题约谈，对7名推进工作不力的镇（街）纪（工）委书记进行工作约谈，督促落实“两个责任”。加强用人监督，对53名拟提拔重用干部进行党风廉政审核、任前廉政谈话和党规党纪知识考试，增强廉洁自律意识。坚持“一案双查”。对于履行两个责任不力发生问题的单位，在追究当事人责任的同时倒查党委（组）负责人的责任。上半年，查处履行“两个”责任不力问题6起，问责1单位8人， 如给予履行主体责任不力的区水务局党组书记、局长王某通报问责、区环卫局党组书记、局长陈某责令公开道歉问责。
（三）驰而不息纠治“四风”，党风政风持续向好。坚持作风建设永远在路上，坚决把纪律挺在前面。一是牵头组织开展“讲政治、守法纪、知敬畏、强作风”正风肃纪集中整治活动，对全区干部作风纪律存在的问题进行大整顿，以严明的纪律、严实的作风推进保障我区双创、重点项目、脱贫攻坚等各项重点工作。二是狠抓落实“八项规定”精神不放松。紧盯节点反“四风”，重点围绕元旦、春节及五一关键节点，对违规公款消费、公款吃喝、公款旅游、公车私用，违规发放津贴、补贴及其他福利，大操大办婚丧嫁娶并借机敛财等问题进行监督检查，共启动明察暗访86次，检查车辆2900余辆，核查春节期间疑似问题票据共4个单位8张票据。三是开展共产党员和公职人员及其直系亲属参与违法建筑行为集中整治活动。通过微信群发送整治违法建筑“六不准”信息，张贴 “六不准”宣传海报，公布举报电话和网络举报等多种途径广泛宣传发动，全区共有11830人参与申报。共受理反映党员干部参与违法建筑线索7件，已办结2件，正在办理5件，问责5人，立案2人，其中给予党政纪处分1人。对落实违法建筑巡查防控责任不力问题启动问责6起、问责18人。四是严肃查处“庸懒散奢贪”、不担事不干事问题。上半年，全区共启动问责31起60人，其中，责令书面检查37人，责令公开道歉10人，诫勉谈话19人，通报批评17人，解聘1人，辞退1人，有力地整治了不作为、不担当的现象。五是参与安全生产事故调查4起，问责5人，辞退2人，对2016年安全生产事故责任进行核查，集体约谈5个责任单位。六是持续加强机关效能建设。围绕双创、精准扶贫、打违控违、生态环境保护、“12345”热线办理等区委、区政府中心工作和重大决策部署开展效能督查26次，着力提高执行力。开展党风政风行风建设社会评价活动，收集意见建议84条，督促31个责任单位建立“专属”问题整改清单，限期整改。加强机关作风纪律督查，组织机关作风明查暗访19次，发出检查通报5期，问责42人次。跟踪督办12345热线难点办件22件、《椰城纠风热线》反映问题16起。
（四）加大宣教力度，廉洁从政意识明显增强。一是深入开展《准则》和《条例》的学习宣传。印发《xx区学习贯彻<中国共产党廉洁自律准则>和<中国共产党纪律处分条例>实施方案》，明确学习宣传贯彻两部党内法规的具体任务和工作要求。全区51个区直单位、6个镇2个街道、94个村（居）委会共制作党规党纪宣传栏135块，张贴《准则》《条例》图解释义、宣传海报600份、宣传册1200份，悬挂横幅50余条，宣传工作均已覆盖到全区每一个镇（街）、村（居）委会和村组，使得两部法规家喻户晓、人人皆知。二是深入开展廉政文化“六进”活动。积极组织廉政琼剧进村（居）巡回演出活动，5月31日在海秀街道举办成功首场演出；组织开展“树良好家风、建廉洁家庭”活动，邀请市委党校李珂教授做传统家风教育宣讲报告，组建xx区廉洁家庭建设交流群，激发家庭助廉积极性。三是强化廉政警示教育。组织33名党政主要负责人旁听区卫生局原党组书记、局长杨某案件庭审，组织全区干部参观警示教育基地，观看《永远在路上》等警示教育片，引导党员干部牢记法律红线不可逾越、纪律底线不可触碰。四是加大违纪行为曝光力度。把解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为重要政治任务来抓，上半年，共点名道姓公开通报3批7起违反中央八项规定精神典型问题，形成有力震慑，教育党员干部讲纪律、守规矩、知敬畏、存戒惧,自觉做到廉洁从政。五是大力抓好党风廉政信息宣传，制定《xx区党风廉政建设宣传信息报送奖惩制度(试行)》，提高纪检宣传信息积极性和报送质量。上半年共向海南廉政网、椰城清风网等媒体推送27篇工作信息、14篇案件信息，被采用刊发17篇。
（五）践行监督执纪“四种形态”，执纪审查工作取得新成效。一是认真做好来信来访工作。出台《xx区扶贫领域涉嫌党员干部违纪问题信访举报督办工作实施方案》《xx区纪委监察局2017年信访举报专项治理工作实施方案》，对反映扶贫领域等侵害群众利益的不正之风和腐败问题信访举报以及重复信访举报问题集中治理。继续推行信访事项公开制度，通过张贴公示信访问题调查结果3次。2017年1月至5月，区纪检监察机关共