在十六届县纪委二次全会上的讲话　　

同志们：　　

这次县纪委全会，是在全县上下深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，扎实推进全面从严治党的新形势下召开的一次十分重要的会议。市纪委对开好这次会议高度重视，市纪委组织部副部长***亲临指导会议，是对我们极大的鼓舞和鞭策，必将有力推动我县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。在此，我代表县委向**同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢！　　

刚才，***同志代表县纪委常委会作了工作报告，这个报告是经过县委常委会审议通过的，我完全赞成，全县各级党组织要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面问题。　　

一、高点站位，把握形势，切实增强全面从严治党政治自觉　　

去年以来，县委认真贯彻中央和省市委部署要求，坚持把从严治党作为最大的政治任务，严格落实主体责任，不断健全制度机制，持续加强作风建设，从严查处违纪违规问题，坚决惩治侵害群众利益的腐败问题，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的重大成效。　　

一是强化压力传导，主体责任层层靠实。严格落实省委“3783”主体责任体系，县委常委会先后7次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，制定出台了《***县党风廉政建设主体责任落实情况报告办法》，围绕贯彻落实“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则，健全完善“一岗双责”和“管行业必管党风廉政、联乡镇必联党风廉政”等制度，督促县委班子成员坚持分管工作和党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核。各级党组织主要负责人认真履行从严治党第一责任人责任，坚持“四个必谈”，累计约谈班子成员和下属单位负责人800多人（次）。全面落实“三述”制度，4个乡镇和6个部门党组织主要负责人向县委全委会、县纪委全委会报告了工作。坚决落实“一案三查”，先后追究党风廉政建设主体责任、监督责任69人（次），进一步压实了担子，靠实了责任。　　

二是深化作风建设，“四风”问题有效遏制。坚持把作风建设作为从严治党的重要抓手，围绕落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市县纪律作风规定，紧盯“四风”问题，紧盯重要节点，深入开展监督检查和明察暗访，严查私设“小金库”、公职人员违规经商办企业、公车私用、大办婚丧喜庆事宜等问题，处理干部13人。深化“效能风暴”行动，对精准扶贫和惠农政策落实中工作不实，不作为、慢作为的干部严肃问责，查处作风问题13件，给予党政纪处分19人，采取检讨、批评、约谈、诫勉谈话等组织处理81人，“四风”突出问题得到有效遏制。　　

三是严格执纪问责，反腐力度不断加大。综合运用监督执纪“四种形态”，以零容忍的态度惩治腐败。深入开展“两查两保”专项行动，紧盯腐败问题多发的重点领域、重点部位和关键环节，着力整治城乡低保发放、扶贫资金监管、专项资金使用等发生在群众身边的腐败问题，严肃查处惠农政策落实中虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、贪污挪用等违法违纪行为。去年全县纪检监察机关立案查处扶贫领域信访举报40件，给予党政纪处分66人，严肃了党纪党规，纯洁了干部队伍，发挥了震慑作用。　　

四是注重廉政教育，思想防线更加坚固。全县各级党组织及广大党员干部深入学习党的十八届六中全会精神和习总书记关于反腐倡廉的新思想、新论断，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，自觉恪守政治纪律和政治规矩，坚定政治立场，筑牢了廉洁从政的坚固防线。坚持抓早抓小，全方位开展廉政教育和党纪法规教育，召开了全县警示教育大会，有针对性地开展主题宣讲和专题培训，进一步增强了广大党员干部遵纪守规和廉洁从政意识。　　

五是加快纪检改革，队伍建设全面加强。县纪委监察局机关撤并了3个内设机构，增设了3个纪检监察室，从事执纪监督、纪律审查的机构增加到7个，参与执纪监督工作的干部达到机关总人数的90%以上。加强纪检监察干部队伍建设，结合县乡换届，选优配齐21名纪检监察干部，同时将17名纪检监察干部交流选拔到其他重要岗位，全县纪检监察干部队伍得到整体优化提升。　　

过去的一年，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效，离不开市委的坚强领导，离不开全县各级党组织、广大党员干部和社会各界的共同努力，更离不开纪检监察机关和广大纪检干部的辛勤工作。在此，我代表县委，向全县广大党员干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！向全县各级纪检监察干部致以崇高的敬意！　　

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败工作形势仍然严峻，任务十分艰巨。从中央和省市要求来看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略全局的高度，坚定不移地推进全面从严治党。在中纪委七次全会上，习总书记全面总结了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效和宝贵经验，深刻阐述了党的建设重大理论和实践问题，为巩固全面从严治党成果、做好今年反腐倡廉工作提供了方向和遵循。在十二届省纪委七次全会上，省委***书记要求要以坚强定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，以标本兼治力促管党治党加快向严紧硬拓展，不断取得从严管党治党新成效。在四届市纪委二次全会上，市委***书记要求要始终坚持抓常与抓长、抓深与抓细、抓严与抓实相结合，努力提升从严管党从严治党整体水平。所有这些都充分说明，中央对从严治党的要求之高、力度之大前所未有，我们肩负的责任之重、任务之难也前所未有。全县各级党组织和广大党员干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决按照中央和省市委要求，切实把党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处，不断提升从严管党治党工作水平。从我县实际来看，虽然我们在推进党风廉政建设和反腐败斗争中做了大量工作，取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期盼相比，还存在不容忽视的差距和问题：一些党组织把抓党建挂在墙上、写在纸上、喊在口号上，对于问题视而不见，主体责任落实不力；一些党组织对党员干部日常监管存在“宽松软”现象，没有真正把纪律挺起来；一些乡镇和部门决策不够民主，许多问题的处理全由一把手说了算，腐败潜滋暗长；一些党组织主要负责人担当意识不强，在其岗不尽其责，在其位不谋其事；一些党员领导干部不收手、不收敛，阳奉阴违，顶风违纪，“四风”问题仍然突出；一些部门乡镇村组干部胆大妄为，什么地方都敢去，什么话都敢说，什么事都敢做，小官贪腐和“微腐败”问题不同程度存在；一些派驻部门单位的纪委书记（纪检组长）不作为，监督职能落实不到位；一些纪检监察干部思想僵化，不思进取，业务不精，作风不实，能力和素质还不能适应新常态下工作要求。深刻剖析这些问题存在的根源，主要是一些党员干部对全面从严治党战略的重要性认识不清、重视不够，仍然存在麻痹思想和侥幸心理，认为从严治党只是一阵风。如果这些问题不及时加以解决，就会损害党委、政府形象，影响全县发展大局。对此，全县各级党组织和广大党员干部一定要高度警醒，深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，把思想和行动真正统一到中央、