在全县脱贫攻坚推进会上的讲话　　

同志们：　　

这次全县脱贫攻坚推进会议是县委十三届二次全会后2017年召开的第一个专题会议，充分体现了县委政府对扶贫开发工作的高度重视和全面夺取脱贫攻坚战新胜利的坚定决心。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，中央扶贫开发、东西部扶贫协作座谈会和全国扶贫开发工作会议精神，全面贯彻落实自治区党委、市委脱贫攻坚推进会议精神，按照县委十三届二次全会的决策部署，对做好全县精准扶贫、精准脱贫工作进行再动员再部署。　　

下面，我讲三点意见。　　

一、进一步深化思想认识，切实增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感　　

全面建成小康***，最艰巨的任务是脱贫攻坚，补齐发展短板的重中之重也是脱贫攻坚。党的十八大以来，习近平总书记多次在重要会议和场合反复强调扶贫开发的重大意义，连续4年第一次国内考察都选择到贫困地区，对扶贫工作作出一系列新指示新要求。习近平总书记强调，“做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党委和政府的重要职责”。特别是总书记要求，要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。自治区党委、市委高度重视扶贫开发工作，反复开会、反复部署。1月3日召开的全*脱贫攻坚推进会议，全面阐述了打赢脱贫攻坚战的重大意义，对进一步做好全区精准扶贫、精准脱贫工作进行了再动员再部署，明确提出“到2019年基本完成脱贫攻坚任务，2020年进行巩固提高”的目标要求，*书记明确指出“对落实脱贫攻坚不负责任、造成不良影响的，军法从事。”1月10日，市委召开全市脱贫攻坚推进会议，*书记作了重要讲话，全面系统安排部署了全市脱贫攻坚各项工作，*市长对全市精准扶贫工作进行了具体安排部署，对于脱贫攻坚提出了更新更严的要求。我们一定要准确把握中央、自治区党委和市委的新部署新要求，进一步统一思想和行动，凝聚智慧和力量，勇于担当，奋发有为，坚决打赢脱贫攻坚战。　　

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县脱贫攻坚工作中还存在一些不容忽视的矛盾问题。主要是：*********。大家要深刻认识当前脱贫攻坚中面临的新形势新问题，如果按时完不成任务，就无法向上级党委和全县各族人民交代。因此，我们必须采取更准、更实、更硬的政策举措，全力以赴补短板、挖潜力、抓落实，确保全面完成脱贫攻坚目标任务。　　

全县上下要站在讲政治讲大局的高度，切实把思想和行动统一到上级党委和县委政府的决策部署上来，把脱贫攻坚作为全面建成小康***的重中之重，作为头等大事和第一民生工程，进一步增强脱贫攻坚的责任感、使命感和紧迫感，咬定脱贫目标不放松，坚决贯彻落实上级党委和县委精准扶贫、精准脱贫各项部署要求，强化问题导向，分类精准施策，全心全意地干、求真务实地干、争分夺秒地干，采取超常规的举措，精准施策、精准推进、精准落地，确保全面完成脱贫攻坚目标任务，坚决打赢这场输不起的硬仗。　　

二、进一步强化精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战　　

精准扶贫、精准脱贫需要放在全县经济社会发展大局中去统筹谋划、推进落实。2017年是我县脱贫攻坚的关键之年，目前，******聚焦重点领域和薄弱环节，坚持不懈在精准施策上出实招，在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，高质量、高标准稳定脱贫。　　

第一，要在精准识别上再深化。精准识别是一个动态的、不断完善和修订的过程。要真正抓好动态管理。进一步做好精准识别、建档立卡工作，对贫困人口信息进行动态管理、常态核查，遗漏的、返贫的、新致贫的及时纳入，脱贫的及时调出，做到该进的一个不漏、该出的一个不留，以识别工作的多流汗保证脱贫工作的科学性。精准识别工作必须讲标准、讲纪律、讲良心，决不能搞不正之风，不论什么原因造成的不实不准问题，都要坚决纠正，违规违纪的要严肃处理。要切实抓好问题整改。按照自治区党委、市委脱贫验收督查情况，认真开展“回头看”，对存在问题要立行立改、即知即改。深入开展“万名干部回访贫困村贫困户”活动，村不漏组、组不漏户、户不漏人，不仅要把贫困人口的数量弄清楚，还要把贫困程度、致贫原因、脱贫需求、帮扶措施搞明白，找准“穷根”、明确靶心，精准施策、对症下药。在制定帮扶措施上，要突出针对性，缺什么补什么，因户因人制定帮扶计划、实施帮扶措施，逐户逐人落实帮扶政策、配置帮扶资源。要严格抓好脱贫验收。认真对照评估验收标准和程序，扎实做好上级脱贫验收工作，积极引导群众自己评价，坚决防止数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫摘帽成果经得起检验。要保持扶贫政策的延续性，坚持“扶上马、送一程”，流出缓冲时间，形成正向激励，保证苦干实干先脱贫的地方不吃亏，避免出现边脱贫边返贫的现象。　　

第二，要在精准扶贫与发展特色产业相结合上再发力。发展产业增收，才是脱贫致富的根本。各地各部门要立足资源禀赋、产业基础和市场需求，紧盯建档立卡贫困人口规划产业、制定政策、设计项目、安排资金，大力推广“菜单式”扶贫模式，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，促进贫困群众稳定脱贫。要坚持把发展现代农牧业作为主抓手，结合推进农牧业供给侧结构性改革，调整农牧业种养殖结构，大力发展特色种植业、规模养殖业以及农畜产品加工产业，积极实施“一乡一业”“一村一品”行动，不断壮大龙头企业、专业合作社、农牧业大户、家庭农牧场等新型经营主体，并与贫困户建立紧密利益联结机制，让广大农牧户更多分享农牧业全产业链和价值链增值收益。紧紧抓住自治区将我县列为肉羊、马铃薯产业扶贫重点县的重大机遇，在沿河农区重点发展肉羊肉牛、果蔬食用菌、水禽水产等优势产业，在梁外牧区重点发展优质牧草、生猪家禽、马铃薯等富民产业，在库布其沙区及丘陵沟壑区重点发展林沙产业等特色产业，落实各项扶持政策，重点做好易地搬迁的38处集中居民点产业配套体系。抓住自治区发展全域旅游、四季旅游和实施“旅游+”战略机遇，大力发展形式多样、各具特色的旅游业态，重视发展农家乐、牧家乐等旅游产品，让旅游红利更多惠及群众。进一步强化龙头企业带动作用，重点扶持伊泰、亿利、蒙西、宏昌、西蒙、元明合创等大型龙头企业以及同圆、羚丰、绿美等本土龙头企业做大做强，积极参与到脱贫攻坚工作中，积极培育壮大“塔拉沟羊肉”“甘草猪肉”“沙海清食用菌”等本土品牌，全面提高助农增收效益。　　

第三，要在精准扶贫与改善基础设施相结合上再提升。贫困地区之所以贫困，既表现为生产生活条件落后，也受制于生产生活条件落后。要坚持把脱贫攻坚与美丽乡村建设结合起来，与推进水电路讯等基础设施建设结合起来，与生态环境保护结合起来，集中力量解决好贫困人群在出行、饮水、用电、住房等方面的突出问题，坚持不懈保护好生态环境，让农村牧区发展面貌尽快好起来。交通道路建设方面，要加快推进农村牧区交通路网互联互通，通过新建