在全区春节期间森林防火工作电视电话会议上的讲话

 
一、深化认识，切实增强森林防火工作紧迫感和责任感
森林防火事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和全区稳定大局。各地各有关部门要进一步深化对森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，审时度势、精心部署，切实把这项工作摆在突出位置。历年春季、特别是春节期间是我区森林火灾高发期。今年春季，我区防火形势依然不容乐观。我们要更加清醒地认识，当前我区森林防火工作中，仍然存在一些不可忽视的问题，严重威胁着全区森林防火安全。一是农村生产生活习俗，增加了火源管控难度。我区农村群众普遍存在传统节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗，同时烧荒、烧田埂等农事野外违规用火屡禁不止，人为火源管控难度非常大。纵观我区近几年所发生的森林火灾，人为因素所引发占相当大比例，其中上山祭祖和农事野外用火，引发火灾占绝大多数。特别是当前春节将至，外出旅游、燃放烟花爆竹、祭祖扫墓和野外生产生活、民俗用火等活动将急剧增多，各类野外用火点多面广，森林火灾隐患剧增，稍有不慎极易引发森林火灾。二是气候条件增加了森林火灾风险。去年秋冬季干旱少雨，风干物燥。全区森林面积持续增加，质量不断提高，林内杂草茂盛，易燃物载量明显增加，火灾隐患急剧增多。据气象部门预测：2016年12月～2017年2月，全区降水量约50～60毫米，与常年同期相比，偏少1—2成。当前我区大部分地区天气以晴为主，无明显降水，旱情维持，山上草木干枯，大部分地区森林火险等级较高。三是森林防火责任落实不到位。个别乡镇街道没有将森林防火工作和禁止秸秆杂草焚烧工作列入重点工作内容，重点防火期间，有的地方没有及时采取有效措施进行布防巡视、检查处理。部分干部对森林防火缺乏足够认识。有的乡镇干部对森林防火形势估计不足，危机意识不强，存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。野外火源管理方面还存在较大漏洞和盲区，部分乡镇街道野外火源管理不到位，未经审批的野外违规用火仍然存在。存在有的区级部门、部分乡镇街道和村（社）没有真正行动起来，防火宣传教育、火患排查工作不够到位，对当前森林防火安全造成极大的威胁。四是群众对森林防火意识不强。森林防火宣传教育存在死角和盲区，群众对森林火灾的危害性和严重性认识不足，野外用火意识不到位。特别是秸秆、杂草露天焚烧陋习难改。针对以上问题，我们必须采取有力的过硬措施认真加以解决，各级各部门一定要高度重视，认清形势，把握大局，克服困难，全力以赴将森林防火工作抓紧、抓好、抓落实。
二、明确职责，全力打好春季森林防火攻坚战
（一）狠抓责任落实，筑牢监管防线。各乡镇街道党政主要领导，为本区域内森林防火第一责任人，重点地段、重点部位要落实专人看守，要签订责任书。要及时调整充实各级森林防火领导班子，修订完善扑火预案，组织力量开展巡山护林。逐一落实集中祭祀点必须有2名以上责任人看守，零散坟头必须安排责任人巡护。同时，各乡镇街道要组建森林防火督导组，佩戴督导标识，加强巡逻检查督导，及时纠正一线护林人员脱岗、漏岗等行为。区林业局森林防火工作督查组，重点督查各乡镇街道工作安排部署情况，以及林区重点防控区域和部位巡查情况。区农委要分片落实禁止秸秆杂草露天焚烧的工作责任，督导田间用火冒烟情况。
（二）狠抓宣传发动，营造安全氛围。春节期间，各乡镇街道和区级有关部门要采取多种形式，加大森林防火宣传力度。大力提倡鲜花祭祀、挂青祭祀、植树祭祀等文明安全祭祀，引导群众安全用火，提高全社会森林火灾防范意识。乡镇街道要出动流动宣传车，利用广播定时播放警示语，向居民和林区生产经营单位，印发森林防火公约。向进入森林防火区活动的人群，发放森林防火告知书。同时，在林区重点区域和坟头集中地方，悬挂森林防火标语，警示进出林区的群众。区林业局要做好城区led大屏幕森林防火宣传，警示城区居民野外安全用火。涪陵广播电视台要在黄金时段，播放森林防火警示字幕，滚动插播森林防火公益广告。巴渝都市报社要在纸质报刊、手机报刊载，森林防火警示语句。区民政局要督促林边公墓经营单位，在春节期间设立宣传点，悬