在2017年全区统计工作暨培训启动会议上的讲话 

一、充分肯定去年统计工作所取得的成绩
刚刚过去的2016年，全区经济社会继续保持了平稳健康发展的良好势头，综合经济实力得以进一步提升，初步核算gdp达900亿元、可比增长11%，总量稳居城市发展新区第一位，增速位列城市发展新区前列。去年全区统计工作紧紧围绕区委、区政府中心工作，紧扣“城市攻坚年”工作主题和“3151”工作格局，围绕“1234”的统计工作目标，努力构建现代统计体系，纵深推进统计改革，积极营造统计大生产、大服务、大宣传、大执法“四大格局”，不断增强统计能力、提升数据质量，促进了统计工作公信力不断提高，开创了全区统计工作的新局面。
（一）统计服务得到新提升。一是统计分析水平进一步提升。统计部门坚持一手抓监测、一手抓分析，建立了统计研究课题制度，申报的8个课题中有6个通过了专家评审并顺利结题。全年提供统计信息290条、撰写《统计分析与决策咨询》等资料47期，得到区委、区政府的重要，并有一批分析成果在市区两级各类论文评比中获奖。二是统计产品质量进一步提升。及时发布《国民经济和社会发展统计公报》，精心编印《统计年鉴》、《统计月报》等刊物，积极推广“数据xx”、“数据区县”、“数据五大功能区”等统计信息平台，为区委、区政府和社会各界了解全区经济社会发展动态发挥了重要作用。三是统计社会影响进一步扩大。通过涪陵广播电视台、巴渝都市报社和涪陵在线等媒体，大力宣传统计成果。主动关注舆情，有效疏导统计网络舆论。深入开展专项调查，先后完成了出租车营运情况、消防安全、旅游消费等专项调查。
（二）常规统计工作取得新进步。一是强化了“四上”企业统计工作。全面加强了对工业、批发零售及住宿餐饮业、建筑业和房地产业、服务业等行业“四上”企业统计数据的审核评估和督导检查，确保了统计数据质量，为准确反映全区发展成效奠定了坚实基础。二是增加了“升规入统”企业数量。推进“企业一套表”联网直报统计工作，积极做好企业“升规入统”，将达到直报规模的企业有序纳入网上直报系统。2016年全区有60多户企业申报“升规入统”，至年底“企业一套表”网上直报的“四上”企业已超过900户。三是夯实了专项统计工作基础。扎实开展了妇女儿童发展规划“两纲”监测、全面建设小康社会统计监测、规上工业经济效益评价、月度劳动力抽样调查、1%人口变动抽样调查、限下批发零售住宿餐饮业小样本调查等统计监测工作，为全区gdp核算和区委、区政府决策提供了大量详实的基础数据。
（三）部门统计取得新发展。一是进一步发挥了部门统计职能。一年来，区发改委、经信委、城乡建委、交委、商务局、财政局、金融办、港航局、运管处、人民银行、国税局、地税局和涪陵调查队等单位围绕gdp核算，做了大量细致有效的工作，确保了全区经济发展实绩得到客观真实反映。二是进一步强化了部门在普查中的作用。区级相关部门，尤其是农普等领导小组各成员单位充分发挥在普查工作中的职能作用，积极提交普查需要的资料，为提升普查数据质量奠定了坚实基础。
（四）乡镇街道统计取得新成绩。一是提升了规范统计水平。按照全市《乡镇（街道）统计工作管理办法》和《乡镇（街道）统计业务工作规范》，积极加强统计基础工作和统计队伍建设，不断夯实规范了统计工作基层基础。二是强化了在线审核工作。按照《xx市联网直报数据在线审核规范》要求，全区严格执行调查单位、乡镇（街道）、区县统计局、市统计局四级在线“即报、即审、即验”的审核制度，尤其是各乡镇（街道、园区）高度重视辖区内“四上”企业网上直报数据的审核工作，确保了相关基础数据质量。
（五）农业普查取得新进展。2016年是第三次全国农业普查的准备阶段，全区各级各相关单位严格贯彻执行全国农业普查制度，顺利完成区乡两级机构设立、两员选聘培训、农作物面积遥感测量等工作，特别是各乡镇（街道）建立健全了农普机构，有效开展了普查单位清查摸底、现场登记、农普宣传等工作，为正式登记奠定了基础。
（六）统计改革迈出新步伐。一是重视强化基本单位名录库维护工作，加强对调查对象入库的管理，规范了“四上”企业入库申报审核程序。二是积极拓展“一套表”覆盖领域，把固定资产投资、新型金融业、利用内资等报表纳入网上直报范围。三是配合市统计局开展了“新产业、新业态、新商业模式”和“众扶、众筹、众创、众包”等领域的调研调查工作，为下一步正式开展“三新”统计和“四众”调查创造了条件。四是积极推进“行业统计”改革，制定了《涪陵区行业统计实施办法》，进一步明确了行业统计人员职责，规范了工作流程，强化了过程管理。
（七）统计法制建设取得新成效。一是强化统计法规宣传教育，全年宣传培训900余人次。二是加强统计执法，积极开展“四上”企业一套表联网直报工作的自查自纠，积极遏制、消除冒名报送和指令报送行为，维护了调查对象独立真实报送数据的权利，提高了统计数据质量和政府统计公信力。
（八）统计队伍得到新锻炼。区统计局建立了“二四课堂”制度，坚持了每月两次的职工学习计划，将“两学一做”教育与统计业务学习紧密结合，提高了统计干部队伍思想素质和业务水平。加强基层统计干部业务培训，积极组织乡镇（街道）统计人员参加市、区两级统计业务培训，基层统计干部的业务能力不断提高。去年，我区多项统计业务工作获得市统计局和xx调查总队的奖励，在全市统计系统综合目标考核中保持了领先位次。
二、清醒认识当前统计工作存在的问题和面临的形势
回顾过去一年，全区统计事业不断发展，统计工作不断进步，为经济社会发展作出了积极贡献。但我们也要清醒地看到，当前全区统计工作仍存在着一些问题和差距，也面临着一些新形势、新任务，需要我们充分把握、积极应对。
从问题上看，突出表现在以下几个方面：
一是对统计数据作用认识不足。统计数据是发展成果的发映，同时又指导经济社会发展，特别是产业结构调整、供给侧结构性改革、园区招商引资、产业布局等都需要统计数据作为重要的决策参考。但有的乡镇（街道、园区）和部门对此认识仍然不足，缺乏足够的统计意识，认为统计工作不是本单位的主要工作，对统计工作不够重视，没有做到有的放矢，没有充分结合统计要求有针对性地抓好经济发展工作。
二是对统计基础知识不熟悉。有的部门和单位负责人缺乏相
应的统计基础知识，对统计指标不熟悉，没有“数据”的概念，用“现象”定“数据”，用“现象”作指导，靠“现象”出思路，把“现象”当“数据”的情况仍然存在，需要大家抓紧学习统计相关知识，避免心中无数、概念模糊。
三是对统计职责不明晰。当前统计工作任务不断增加，特别是“企业一套表”联网直报作为一项新的内容，要求各行业主管部门加强对本行业“四上”企业统计工作的指导，对即将达到规模标准的企业作为后备队进行培育。对这些新的统计职责，尽管区委、区政府和区统计部门多次强调，但一些部门仍然职责不明确，没有落实相应科室具体负责。同时，第三产业中一些企业仍有顾虑，没有进入统计范围，相关主管部门还需加强工作指导，指导企业“升规入统”。
四是部门配合程度还不够。虽然目前全区建立有部门统计工作联席会议制度，但一些部门仍不够重视主要指标的动态监测。有的部门对统计监测不积极、不主动，平时不关心，等到季末或年底才着急，影响了统计工作效果。
五是统计数据质量仍待提高。一些“四上”企业联网直报数据忽高忽低、起伏较大，数据的逻辑性较差。一些单位和部门在线审核工作不力，往往只重视产值或收入指标，不重视从业人员规模、劳动者报酬、能耗等相关指标，数据的匹配性差，导致成为国家、市级查询的重点，也成为上级执法检查的对象。
六是统计工作力量还需加强。随着全区经济社会发展，经济总量不断扩大，市场主体不断壮大，统计需求不断增加，加上当前新产业、新业态不断催生，统计调查方式加快创新，导致统计工作任务相应加重，