在2017年全市商务工作会议上的讲话（商务局长）

　　一、2016年工作回顾

　　过去一年，面对市场需求不足、经济下行压力加大的严峻挑战，全市商务系统广大干部职工坚持学做结合，务实重行，努力完成全年预期目标，实现了“十三五”良好开局。

　　——重点指标稳增长收到实效

　　全市社会消费品零售总额累计实现1444.5亿元，同比增长10%。全面完成省下达给我市的指标和年初市政府工作报告中确定的工作目标。全市限额以上企业发展到1270户，比去年增加58户。

　　——电子商务发展走在全省前列

　　全面实施电子商务“九进”工程，电子商务生态环境初步形成，电商产业实现跨越式发展。全市网络零售交易额实现126.38亿元，同比增长56.8%；仅在阿里巴巴电商平台注册网店数已突破1.5万家；全市电商从业人员超过20万人。工作成绩得到商务部部长助理王炳南、省委书记巴音朝鲁等省市领导的充分肯定，巴音朝鲁书记还对我市电商发展寄予了厚望。

　　（一）坚持顶层设计规划先行。制定《xx市电子商务发展行动计划（2016—2018年）》，重点推进电子商务“九进”工程，构建“一城五县（市）”和“多园多点”的电商发展空间布局。确定未来5年我市将打造国家电子商务强市和东北区域电子商务中心城市，电子商务网络零售交易额实现400亿元，年均增长50%以上。

　　（二）高质量承办了“2016年xx省电子商务（xx市）峰会”。省委书记巴音朝鲁、时任省长蒋超良分别对峰会作出重要批示，商务部电子商务司司长聂林海、副省长李晋修等到会讲话，700余名嘉宾参会。会上市政府与阿里巴巴集团签订《县域电子商务建设全面合作框架协议》，世界500强阿里巴巴集团正式入驻，我市电子商务项目建设全面启动。

　　（三）电商产业集聚逐步显现。以xx乌拉电子商务产业园和蛟河电子商务产业园等为代表的一批市、县两级电商产业园区、基地迅速崛起；以永吉电子商务创业孵化基地、we+创客空间等为代表的15个众创空间快速兴起；智慧农业产业孵化园、福多多社区服务平台项目相继建成。

　　（四）县级电子商务公共服务中心实现全覆盖。建成县级公共服务中心5个、各类村级服务站566个。5个县（市）确定运营商和物流配送承办企业，建成了电商产业园和仓储中心，产业园引进企业87户，实现电商交易额1.45亿元。磐石、舒兰、永吉被确定为省级县域电子商务试点县，获得补助资金250万元。以蛟河黄松甸食用菌、舒兰大米、永吉紫苏产品为代表的上行产品特色产业鲜明。蛟河黄松甸镇大自然特产直销店，黑木耳销量名列淘宝网前三甲。xx市打造了“山中鲍鱼”上行品牌。舒兰市村淘业绩连续3个月全省第一，全国首家“村淘产地仓”落户舒兰，舒兰大米成为阿里巴巴直营店“镇店之宝”。我市11户企业的22个品牌入选2016年“xx省百佳好网货”产品名录。其中，xx膳蔻食品有限公司的膳蔻甄选系列黑山秋木耳和xx市宝润大自然食品有限公司的长白山林蛙油分别获得亚军和季军。

　　（五）开启我市电商发展新阶段。电商标志性项目淘宝xx市馆二期扩建工程圆满竣工，线下体验区及xx名特优旅游产品展销中心、xx市互联网众创空间、农村淘宝xx区域总部投入运营。淘宝xx市馆成功打造了农产品和名优特产品上行平台，是我市首个多功能电子商务基地，全年实现网络零售交易额2亿元，培训1.8万人，接待国内外考察调研学习300余次、1万余人。乌拉电子商务产业园正式启用，入馆企业近百户，包括xx一汽森雅等地产工业品五大类1千余种商品上线销售，成为我市电商发展名片。“一网全城”、东福米业等60余户本地品牌电商应用企业业绩不断攀升。电商品牌产品建设工作扎实推进，培育了黄松甸黑木耳、商周谷语等50多个电商品牌。组织成立xx市电商协会，行业自律和电商行业发展更加有序。

　　（六）快速推进“互联网+”电子商务进社区工程。引进“云之道”“福多多”等电商服务名牌企业，打造覆盖社区的o2o服务平台。依托“东北亚”“邮乐购”等本地电商企业，推进社区综合服务站建设。

　　（七）试点示范项目建设成效显著。“电子商务与物流快递协同发展试点城市”项目建设在全国年中评估名列第二，“双创+校园快递服务”模式成为评估工作一大亮点。一是试点建设工作全面启动。组织中国邮政集团xx市分公司等17家企业申报四大类试点项目，投资额近3亿元。二是物流快递车辆推广工程建设完成。176辆快递专用车辆交接完成，70组“丰巢”智能快递自提柜在市政府四号楼、万星现代社区等地点安装使用，xx医药学院等三所高校快递服务中心建成。三是电商物流快递行业服务提升工程取得实效。建成快递标准化门店70个、社区快递综合服务站（点）40余家。我市《扎实推进物流快递车辆推广工程》工作经验材料在全国“互联网+流通”行动计划落实工作会议上交流，《电子商务与物流快递协同发展试点工作做法》在商务部办公厅《商务参阅》上刊发。完成创建国家电子商务示范城市的自评工作。

　　（八）“淘宝村”建设工作全面启动。制定《xx市“淘宝村”建设实施方案》，规划2017年建设黄松甸等4个淘宝村发展目标。局主要领导率工作组赴试点村调研指导；组织相关单位奔赴江苏等地考察学习；协调电信企业和移动网络运营商，在试点村开展网络宽带铺设等基础设施建设。去年12月2日我市举行“xx市县(市)区与阿里巴巴集团战略合作协议签约仪式暨龙潭区淘宝村项目启动仪式”，永吉、船营等5县(市)区与阿里巴巴签订合作意向协议，我市农村电子商务发展进入新的发展阶段。

　　（九）跨境电子商务实现零的突破。成功打造xx保税物流园区。xx保税物流中心正式通过国家验收，获得全省唯一保税物流中心（b型）授牌，已同xx炭素等26家进出口企业、3家物流报关企业签署战略合作协议，飞虎国际正式入驻，中外运、长荣农副产品等企业签订入驻协议，园区正在推进与韩国盛银集团的战略合作。全力向上申请在园区设立国际快件监管中心及跨境电商进口场站，促进跨境电子商务业务开展；积极申报省级、国家级跨境电子商务综合试验区。在“首届中国xx市·新加坡商贸周”上，我市签订《跨境电子商务合作框架协议》，拟引进新加坡运营管理和跨境电商运营团队，打造保税物流园区一流运营公司。工业企业积极开展跨境电商业务。涌现出耐兰特、xx化纤等一批地方外贸电商平台，一批外贸企业与天猫国际、一达通等平台合作，开展对俄、韩、日等国业务。

　　——“文化兴商”结出新硕果

　　（一）启动名优企业评选。在原有评选xx市老字号的基础上，今年新增xx市服务业名牌企业、地方特色小吃、汽车金牌服务商的评选，打造吉商品牌，增加品质消费供给，全市已有老字号企业59户，其中中华老字号5户、xx老字号34户、xx市老字号20户。

　　（二）推动老字号集聚发展。依托万达城市广场，积极推动我市老字号一条街建设。组织28户老字号企业考察市万达广场，并赴武汉万达广场实地考察学习，收到实效。

　　（三）积极恢复消失的“老字号”品牌。协调河南街商会、工商和税务等部门，帮助义和谦大药房进行品牌恢复工作，成立了xx市义和谦医药公司，预计2017年正式营业。

　　（四）支持老字号企业向连锁化集团化方向迈进。福源馆发展连锁柜台11家；新兴园发展连锁门店8家，其中在北京设立3家直营店；凤吉园乌拉火锅发展连锁门店9家，在沈阳、长春等地开设了加盟连锁店；牛马行牛肉饸饹铺设立11家分店，并在内蒙古设立分店。

　　——营销方式实现新突破

　　（一）支持企业引进新业态。欧亚商都江南店改造成欧亚城市优客奥特莱斯，成为省内首家室内奥特莱斯。针对年轻人不同消费群体，引进韩国知名时尚品牌，支持支付宝等新型付款方式，最大程度方便消费者。支持东北亚批发市场打造全省最大的果品批发市场，其气调库、恒温库面积在省内首屈一指，已有100多户果品批发商入驻经营，我市水果的档次、质量和供应能力大大提升。

　　（二）开展各种促销活动。一是利用节假日和“第四届xx省‘十城百店千品进万家’消费促进月”，开展系列主题促销活动，实现营业额36.67亿元，其中，“五一”汽博会汽车成交量近3000辆；组织40家企业参加了中国·xx（北山）非物质文化遗产节展销活动；协调欧亚商都等10余家大型商超开展“吉马赛”专题系列促销活动。二是把互联网引入促销活动。“年货大集”首次运用“互联网+金融+商企”模式，推广“网上年货大集”和“掌上年货大集”，开展线上抢年货活动。联合各家银行开展“百店千品惠及江城百万民众刷卡购年货”等活动，方便市民，拉动节日消费。引导欧亚集团、大润发超市开展手机支付业务。打造地产品与电商线上线下互动新模式，xx源网建立平台合作单位近10万家，上架产品3000余种。三是开展地产品促销。淘宝xx市馆二期成为我市地方名特优商品展示销售中心，引入百家企业近千种特色地产品协助永鹏农副产品等三家企业设立省外销售平台。组织xx市伙伴食品等企业参加“深圳国际有机产业博览会”，意向合作涉及香港贸促会、深圳农产品集团、腾讯58优品等近10家。

　　（三）组织开展名优特产品评比促销活动。配合第22届xx雾凇冰雪节，举办“2017xx雾凇冰雪节‘冰雪嘉年华’——第二届xx市名优特产品及旅游商品评比促销活动”，评选出21户名优特旅游商品企业，使我市的名优特企业增加到51家。法、韩、俄等国驻华外交官及客商参观展览，大润发、欧亚集团、新玛特等大型连锁企业采购商到会与地产品商家对接洽谈，达成30多个意向，主流新闻媒体对活动盛况作了大篇幅的宣传报道。

　　（四）助推商贸企业转型升级高效运营。引导百业国际五金汽配城扩大经营范围，增加汽车流通经营项目。支持xx国际商贸城等综合批发市场、红星美凯龙连锁店等商贸大项目高效运营、达产达效。

　　（五）筹建跨境电商体验店和进口商品直营中心。积极引导淘宝xx市馆、保税物流中心、欧亚综合体等企业探索建立跨境电商体验店和进口商品直营中心，吸引高端消费回流，形成东北三省进口商品聚集中心。华联集团与保税物流中心签定合作项目，完成商场选址和商场初步设计。

　　——商务民生工作取得新成果

　　（一）启动完成肉菜追溯体系招投标工作。通过招投标等法定程序，与东软集团股份有限公司正式签定《xx市肉菜追溯系统集成项目合同》，我市国家肉类蔬菜流通追溯体系试点项目全面开工建设，全年完成投资3570万元。

　　（二）扩大放心早餐工程规模。全市已布局早餐车200台，比去年增加50台，从业人员达到300余人，售卖食品增加到30多个品种，且高、中、低档兼有，中西餐结合，并为部分城区环卫工人免费提供早餐。

　　（三）加强消防安全监管。推进“五个责任”落实和“五大体系”建设，制定完善9项工作制度，圆满完成安全生产迎国检任务，全年局本级督查组累计出动196人次，检查企业86户次，组织一级列管企业消防演练20余次，投入安全生产宣传教育资金近7万余元。

　　（四）规范消费市场秩序。开展成品油市场专项检查和清理整顿工作，稳步推进国iv柴油销售，全年出动132人次，检查加油站户116次。开展全市大气污染防治工作，全力推进油气回收治理，完成314户加油站油气回收改造任务，回收报废黄标车2000余台。积极推进商贸企业监测系统建设，及时做好商务预报的信息发布。逐步恢复完善12312举报投诉平台功能，有效开展单用途商业预付卡监管工作。

　　——“全方位”对外经贸工作取得历史性突破

　　（一）自主开展对外经贸交流活动，开拓国际市场取得历史性突破。一是首届“中国xx市•新加坡商贸周”圆满成功。此次“商贸周”是我市首次独立组团，自主开展的规模最大的一次境外商贸交流和展销活动。举办了多场xx市名优特商品展洽会，我市10大类213种名特优商品热销东南亚。活动期间，对接了融资租赁等项目，签定了《跨境电子商务合作框架协议》《旅游合作协议》和《经贸合作协议》，24家企业达成合作意向108项。二是xx优质产品展示中心暨xx市长荣农副产品北美营销中心在美国洛杉矶成立。该中心是我市首个境外营销中心，成为不落幕的展会，搭建了我市对外经贸合作新平台。开业第三天就与美国最大商超costco（好市多）签订230万美元供货合同，洛杉矶最大华人报纸《侨报》报道了营销中心揭牌开业盛况。三是市长张焕秋率团赴韩国经贸交流活动取得成效，市政府与韩国盛银集团签署合作协议；与韩中经济贸易促进协会就互设商品展示馆及促进交流合作签订了合作协议。

　　（二）培育外贸增长点，扩大进出口规模。制定《关于推进“互联网+”对外贸易工作实施方案》，培育增量，推动我市对外贸易发展，蛟河煤炭精洗和物流园项目落地投产，全年从俄罗斯进口原煤达到2000万美元；xx市固和泰机械有限责任公司“枪柜”等保险箱系列产品远销美国；龙山有机硅集团微型整车出口等成为外贸新的增长点。组织企业赴阿联酋等国开展经贸交流活动，组织召开xx市—韩国商贸交流会，帮助企业申报项目，获各项奖励补贴768.1万元。

　　（三）创新工作举措，提高服务外包产业水平。组织企业参加第四届中国(北京)国际服务贸易交易会等境内外展会，组织大仝数码和高新区赴日本等国开展服务外包推介洽谈活动。成功承办中国•xx松花湖软件与信