中共北京市石景山区委文件 京石发〔2016〕19号 ★ 中共北京市石景山区委印发《关于加强石景山区纪委派驻机构建设的实施意见》的通知 各工委，各局、处、公司党委（党组），区级机关各党组，区机关各部、委、办，各人民团体党组：经十一届区委第155次常委会会议研究决定，现将《关于加强石景山区纪委派驻机构建设的实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。 中共北京市石景山区委员会 2016年9月2日 关于加强石景山区纪委派驻机构建设的实施意见 为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央纪委、市纪委全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，实现区级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，根据党章有关规定和《中共北京市委办公厅印发〈关于加强北京市纪委派驻机构建设的实施意见〉的通知》、《中共北京市委办公厅印发〈关于全面落实北京市纪委向市级党和国家机关派驻纪检机构的方案〉的通知》文件精神，结合实际，现就加强石景山区纪委派驻机构建设提出如下意见。一、总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，全面落实区纪委向区级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。按照全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致的原则，改革完善派驻机构领导体制和工作机制，聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，强化监督执纪问责，增强派驻机构监督的权威性和有效性，使区级党和国家机关党风廉政建设和反腐败工作得到切实加强。二、领导体制区纪委派驻机构统一称为区纪委派驻纪检组，归属区纪委领导、实行统一管理，向区纪委负责。三、职责权限（一）主要职责全面履行党章赋予的三项任务，真正体现党章对纪委的定位，把党的纪律和规矩挺在前面，以严明的纪律确保中央、市委和区委政令畅通，坚决维护中央、市委和区委权威。突出监督重点，抓住“关键少数”。监督重点对象是驻在部门（含联合监督单位，下同）领导班子及区管干部和科级干部，着力加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督。主要工作职责是： 1.督促驻在部门领导班子落实全面从严治党的主体责任，履行对驻在部门的监督责任。检查驻在部门领导班子及其成员遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策决议、推进党风廉政建设和反腐败斗争等情况，发现重要问题及时向区纪委报告。 2.经区纪委批准，初步核实反映驻在部门领导班子及区管干部的问题线索；参与调查驻在部门领导班子及区管干部违犯党纪的案件。负责调查驻在部门管理的领导班子及其成员和科级干部违犯党纪的案件,必要时可以直接调查普通党员干部违犯党纪的案件。受理对驻在部门党组织和党员的检举、控告，受理驻在部门党组织和党员的申诉。 3.对驻在部门各级领导班子履行全面从严治党主体责任不力、造成严重后果的，提出问责建议。 4.承办区纪委交办的其他事项，负责本派驻机构干部日常管理和监督。（二）监督权限 1.派驻机构负责人（或被授权人员）参加或者列席驻在部门领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议。 2.派驻机构根据工作需要，经批准可以查阅或者复制驻在部门的有关文件、资料、财务账目等材料。 3.派驻机构按照干部管理权限，经批准可以对驻在部门有关领导干部报告个人有关事项的材料进行查阅和调查核实。 4.派驻机构应当就驻在部门管理的领导干部和后备干部考察人选的党风廉政情况，提供书面意见。 5.派驻机构负责人可以约谈驻在部门管理的干部。需要函询、诫勉谈话的，按照有关规定办理。 6.派驻机构调查驻在部门管理的干部违犯党纪的案件，立案前应当征求驻在部门主要负责人意见，经区纪委批准，也可以立案后予以通报。 7.派驻机构可以针对驻在部门党风廉政建设方面的问题，向驻在部门提出书面意见和建议，驻在部门无正当理由的应当采纳。 8.派驻机构有权采用党内法规规定的履行纪律检查职能的其他措施。四、工作关系（一）派驻机构与区纪委的关系派驻机构由区纪委直接领导，协助、配合区纪委职能部门履行相关职责。区纪委职能部门按照业务分工，对派驻机构进行管理、指导、服务和监督。（二）派驻机构与驻在部门的关系派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系。区级党和国家机关党组织要担当和落实好全面从严治党的主体责任，派驻机构履行对驻在部门的监督责任。派驻机构要深化转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责，不再承担驻在部门领导班子履行主体责任相关的日常工作。驻在部门相关机构承担本部门教育、制度、监督等党风廉政建设日常工作，机关纪委主要负责查处本部门普通党员干部违犯党纪的案件；派驻机构对驻在部门机关纪委的纪检工作进行业务指导和监督检查。（三）派驻机构与区直机关纪工委的关系派驻机构与区直机关纪工委都是区纪委派出的机构，工作上相互沟通、协调和配合。区直机关纪工委领导区直系统机关纪委或支部纪检委员的工作。派驻机构根据职责查办驻在部门有关案件，提出党纪处分建议，涉及科级干部时，指导