对我县整体联动推进扶贫开发的调研报告
 
 
从“输血”到“造血”，从“扶贫”到“扶志”，从整村推进到整乡推进，从解决温饱问题到为贫困户理清发展思路、提供技能和就业帮扶，让其通过自己的劳动脱贫致富奔小康，这是xx县扶贫开发工作思路的一个重大转折。据不完全统计，“十二五”以来，全县共整合各类资金近20多亿元投入扶贫开发，重点实施整乡推进、整村推进、产业扶贫、安居工程、易地搬迁、小额信贷等十大专项扶贫工程，全县经济社会快速发展，贫困状态显著改善，2010年至2014年，农民人均纯收入由2643元增加到7033元，增长了4390元，有近20万人实现脱贫目标。
在推进工作中，重点抓实五个方面的工作。
一、瞄准“政策机遇”，实施“整体推进”
在新的发展起点上，xx县委、县政府坚持继承、发展、创新的理念，在总结历届县委、县政府取得的成绩和经验、科学分析发展形势、客观审视县情、广泛深入调研的基础上，编制了乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚总体规划、实施规划及产业发展规划等，围绕“两不愁、三保障”目标，全面推进基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境、能力建设等六大建设任务，实现了县域范围、所有行业的全覆盖。“十二五”以来，在推进区域发展与扶贫攻坚项目的基础上，扎实推进各类专项扶贫项目建设，实施整乡推进4个，山区连片扶贫开发项目1个，省级整村推进重点村478个、行政村整村推进112个、深度贫困村整村推进9个、自然村整村推进14个，财政奖补整村推进123个，产业扶贫项目19个，新建安居房11356户，易地搬迁15075人，革命老区开发项目16个。
二、瞄准“城乡统筹”，实施“区域开发”
按照“城乡统筹”发展的思路，创新扶贫方式，重点创新实施“六大工程”建设。
实施基础改善工程。在道路建设上，修建通行政村公路178.76公里，修建自然村间道路1704公里，硬化村内道路45.34万平方米，解决或改善出行困难近20万人；在水利建设上，建综合性项目100多个，铺设饮水管道560多公里，新建灌溉沟渠92.1公里，新建水池1236个2.3万多立方米，新增和改善灌溉面积4.6万余亩，解决或改善饮水困难4万余人和大牲畜饮水困难6.5万余头；在电网升级改造上，建综合性项目5个，架设高低压输电线路140公里，安装变压器18台；在通信网络上，安装广播电视“村村通”、“户户通”设备2.15万套，贫困群众行路、饮水、用电、住房、通信等“五难”问题得到改善。实施产业富民工程，重点培育发展畜牧、马铃薯、蔬菜、核桃四个主导产业，水果、水产、中药材、花卉四个特色产业和玉米、水稻、麦类和杂粮四个传统产业，累计实施产业扶贫项目19个，发放小额到户贷款3.35亿元扶持发展产业。发展农业龙头企业57家,成立农民专业合作组织357家。坚持无偿投，有偿使用，做大做强畜牧产业，建成标准化养殖小区127个，标准化养殖大户（场）525户，牲畜存栏量达270余万头（只）；依靠科技，强化扶持，发展壮大种植业，种植以马铃薯、蔬菜、辣椒等为重点的特色经济作物100多万亩；规模种，强化管护，全力培育林果产业，发展以核桃为主的干果产业100多万亩；打造品牌，优化服务，大力提升劳务产业，累计输出劳动力