根据县委办公室《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》（办发〔2016〕 号）总体要求，现对国有企业开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下指导意见。　　

国有企业开展“两学一做”学习教育，要认真落实中央、省委、市委和县委部署要求，围绕构建党的领导和公司治理有机统一的现代企业治理体系，着力加强党的建设，解决党建工作弱化淡化虚化、党组织地位边缘化、党员带头作用不强等问题，引导党员进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，带头弘扬“爱岗奉献、创新克难、振兴威远”精神，凝心聚力推动国企克服经济下行压力、实现做强做优做大。　　

一、把握解决的突出问题　　

国有企业要聚焦《实施方案》分别对全体党员和乡科级以上党员领导干部提出要重点解决的问题，引导党员主动把自己摆进去，以解决问题为牵引开展学习教育。同时，要按照区分层次、有针对性解决问题的要求，联系国有企业实际，注重解决好以下问题。　　

（一）党员领导人员重点解决三个方面问题。一是党的意识不强，重生产经营、轻党的建设，党建责任不落实，“一岗双责”不到位，双重组织生活不严格，选人用人不规范，执行民主集中制和参与“三重一大”决策方式、主动发挥作用不够等问题；二是精神懈怠，改革意识不强，担当精神不强，“等靠要”思想严重，不作为、不会为、不善为等问题；三是“官员化”思想重，“行政化”色彩浓，位置摆得不正，脱离职工群众，脱离实际，高高在上，好摆门面说空话等问题。　　

（二）党员中层管理人员重点解决三个方面问题。一是宗旨意识和服务意识不强，对党的思想政治理论学习不重视，重业务、轻党建，参与和支持党组织活动不够，自觉主动经受党性锻炼不够等问题；二是大局意识不强，落实上级部署要求执行力不强、抓落实不力，参谋意识不强、参谋作用发挥不够，上不接天、下不接地，思想僵化，墨守成规，干工作创新不够等问题；三是担当精神不强，服务企业意识不强，办事效率低，执行“中梗阻”，遇到困难和问题绕道走，矛盾层层上交，问题层层推脱，不作为、慢作为、乱作为等问题。　　

（三）普通党员重点解决三个方面问题。一是党员意识不强，组织纪律观念淡化，不按要求参加党的组织生活，不按规定按期足额缴纳党费，不认真履行党员义务，不严格按照党员标准要求自己等问题；二是敬业奉献精神不强，存在不想为、不必为、不敢为思想，存在只做分内工作，不管集体荣誉，只关心个人得失，忽视公司利益等问题；三是先锋模范作用发挥得不好，平常时刻看不出来，关键时刻站不出来，危急关头豁不出来等问题。　　

（四）基层党组织重点解决四个方面问题。一是党建工作弱化，党建工作责任制不落实，党建工作机构不健全，党务工作力量不强，党建工作硬件设施跟不上，党建工作经费落实不到位等问题；二是党建工作淡化，对党建工作的地位和作用认识不够深刻，党内组织生活和党员教育管理不经常，党建工作氛围不浓等问题；三是党建工作虚化，党建工作融入中心不够，党建活动缺乏活力，与企业生产经营管理脱节，与党员职工需求“老不在一个频道上”等问题；四是党组织地位作用边缘化，政治核心作用发挥不充分，党管干部原则不落实，对企业领导人员特别是主要负责人的监督不到位等问题。　　

二、落实主要措施　　

严格落实《实施方案》分别对全体党员和国有企业党员领导干部提出的学习内容和要求，立足国有企业特点和党员队伍实际，认真抓好抓实以下措施。　　

（一）以开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动开局。在4月底前，党支部要开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。领导人员要以普通党员身份参加所在党支部的主题党日活动。　　

（二）紧紧围绕主题开展专题学习讨论。在认真学习规定内容的基础上，重点学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，深刻领会坚持党对国有企业的领导、坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇、坚持把国有企业做强做优做大不动摇等重要思想。以党委（党组）会、党委（党组）中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。每个