新刑诉法为加大保护未成年人的保护力度，特别规定了未成年人刑事案件诉讼特别程序，其中附条件不起诉制度成为一大亮点。2012年新刑诉法实施以来，xx区检察院就该制度在司法实践中进行了成功探索，充分保障涉罪未成年人的合法权益，助其回归社会。但在实践中，也发现有几个方面的问题仍需厘清和解决，以保证该项制度充分发挥功能。

　　一、运行现状

　　2013年至今，xx区院共作出附条件不起诉决定33人，其中2013年13 人，2014年15人，2015年上半年5人，已做出不起诉决定19人，撤销附条件不起诉决定1人，目前有13人仍处于考验期内。

　　纵观xx区院附条件不起诉工作开展情况，有如下几个特点：一是适用对象均为罪行较轻的犯罪嫌疑人，以盗窃罪居多，从触犯罪名来看，33人中，犯盗窃罪的21人，占比64%，犯故意伤害罪的10人，占比30%，二是适用对象造成的危害后果比较轻微。适用附条件不起诉的案件，犯罪嫌疑人必须具有悔改表现，通过真诚悔罪、赔礼道歉，在精神和物质上给被害人以抚慰和补偿，并通过被害人接受犯罪嫌疑人的道歉和赔偿，促使犯罪嫌疑人改过自新、重新做人。被适用附条件不起诉的33人案发后均能积极赔偿，全部得到被害人的谅解。三是适用附条件不起诉的社会效果较好。被附条件不起诉的33人中，在校学生23人，占比69.7%，其中16人重返校园，其他被附条件不起诉人也大多在考察期满后找到工作，顺利回归社会。如夏某某在大专毕业实习期间，因盗窃被公安机关移送审查起诉，对其适用附条件不起诉后，在考验期内，夏某某能严格遵守各项规定，考验期满后检察机关对其作出了不起诉的决定，现夏某某在某汽车修理店工作，并已成长为骨干力量，表现良好。

　　二、存在问题

　　1、与相对不起诉的界限不明显

　　从法律的规定来看，相对不起诉适用于“犯罪情节轻微，依法刑法不需要判处刑罚或者免除刑罚”的案件，附条件不起诉适用于“可能判处一年有期徒刑以下刑罚，有悔罪表现”的案件，可见该两者都适用于轻罪案件。由于法定的刑罚只是相对确定，需要公诉人对犯罪嫌疑人的量刑作出预判，对于具体的个案，属于“不需要判处刑罚或者免除刑罚”，还是“可能判处一年徒刑以下刑罚”，是否有必要进行教育、矫治，进而适用附条件不起诉，并不是十分清晰。因此，相对不起诉和附条件不起诉的区别适用有待进一步细化。

　　2、附条件不起诉所附条件如何把握

　　根据新刑诉法规定，“有悔罪表现”是未成年犯罪嫌疑人获得附条件不起诉的前提条件，但该规定过于简单，缺乏具体的统一的执行标准。在案件移送审查起诉后，未成年犯罪嫌疑人可能为