在全区农业农村工作暨环境综合治理　　

工作会议上的讲话　　

同志们：　　

今天，我们召开全区农业农村工作暨环境综合治理工作会议。对于今天的会议，区委区政府高度重视，区委常委会、区政府常务会议事先都作了专题研究。刚才，区委副书记***宣读了表彰决定，进行了隆重颁奖，希望受表彰的集体和个人珍惜荣誉、再接再厉；副区长***布置了2016年的农业农村及治水治气工作，副区长***布置了“三改一拆”及“两路两侧”“四边三化”工作，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实；相关单位作了交流发言，各有特色，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。　　

下面，根据会议安排，我讲四个方面意见：　　

一、肯定成绩，以更坚定的信心狠抓农业农村和环境综合治理工作　　

2015年是克难攻坚、奋力完成“十二五”目标任务的冲刺收官之年，也是农业农村工作和环境综合治理工作砥砺奋进、再创佳绩的一年。具体来说：　　

一方面，在农业农村工作上：农业增效迈上新台阶。实现农业增加值25.2亿元、增长2.4%，增幅居全市第一；新增粮食生产功能区2.9万亩，现代农业园区15个；新认定无公害农产品、绿色食品、有机农产品产地面积3.1万亩。农村增美取得新进展。新建成省级美丽宜居示范村4个、美丽乡村5个、魅力水乡示范村8个，省历史文化保护村落7个，和孚镇荻港村入选全国特色旅游名村。新增农房集聚点10个。完成传统特色村庄第一批42个村庄的规划修编。农民增收达到新水平。农村居民人均可支配收入24342元、增长8.8%，城乡居民收入比缩小为1.7:1。城乡养老保险和医疗保险制度进一步完善，城乡基础养老金、新农合和农村低保人均标准稳步提升。农村文化建设、平安建设、基层组织建设等得到统筹推进，群众幸福感、安全感进一步提升。农村改革释放新活力。城南试验区建设有序推进，南林社区一期全面完工，二期配套工程建设即将完工，完成分房920套，社区管理全面启动，全省首个跨镇域村级物业厂房一期通过竣工验收。 “三权”确权改革扎实推进，完成农村宅基地登记发证90551宗，农房确权发证74585宗，建成区镇两级农村综合产权交易平台。村级集体经济增长新模式有所创新，成立全市首个村民入股合作社。　　

另一方面，在环境综合整治上：“五水共治”再掀高潮，共整治“三河”97条、68.7公里，淘汰“低小散”企业561家，治理生猪养殖场544家，拆除温室龟鳖甲鱼棚50.82万平方米，完成农村生活污水治理17677户，全区46个水质监测点中，Ⅲ类水以上断面占比89.4%，提高18.1个百分点，其中ii类水以上断面占比14%，提高1.2个百分点，出境断面水质均保持Ⅲ类水以上，市对区考核结果为优秀。“三改一拆”再创新高，完成拆违188.8万平方米、“三改”309.6万平方米，分别完成年度目标任务的125.9%、191.1%。大气治理成效显著，淘汰小锅炉819台、黄标车861辆，区空气质量监测站投入运行，空气质量指数（aqi）优良率为58.9%，pm2.5均值同比下降12.3%。“两路两侧”“四边三化”再出新效，累计无害化处理生活垃圾14.5万余吨，完成河道绿化21.5公里、道路绿化24.5公里，整治问题点1517个。国家生态区创建顺利通过现场考核验收。这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，是农业农村和环境综合治理战线上广大干部群众奋力拼搏、辛勤付出的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢！　　

在充分肯定成绩的同时，对照更高标准、更严要求，我们也必须清醒正视当前工作中还存在的一些问题。如农业功能单一、业态偏少，农业和二三产业关联不够、融合发展水平还不高；如城乡环境面貌虽然发生了明显变化，但整体进展还不平衡，个别区域环境脏乱差现象依然存在；如农村综合改革离城乡一体化的目标要求还有差距；等等。对此，我们一定要牢固树立强烈的“短板”意识，敢于解放思想，超常规地开展工作，充分放大优势，加快补齐短板，努力走出一条具有***特色的农业农村和环境治理工作新路子。　　

二、精准发力，以更有效的举措狠抓农业农村工作　　

农为天下之本。农业农村工作始终在经济社会发展中处于基础地位。不久前召开的中央和省农村工作会议全面分析了当前农业农村经济发展面临的新阶段、新起点、新机遇和新使命，对农业农村工作进行了全面部署，为“三农”发展指明了路径方向，明确了目标任务。全面贯彻这些新部署新要求，我们必须深刻理解农业乃“重中之重”的战略思想，深刻理解“四化同步”、城乡发展一体化的目标途径，深刻理解加快发展现代农业、增强农村发展活力的任务要求，切实增强责任感、使命感和紧迫感，不断开创农业农村工作新局面。　　

1、要加快推进现代农业发展，让农业发展势头更好。农业现代化是农业发展的根本方向。要以改革创新和科技创新为动力，大力推进农业发展方式转变和结构调整，加快发展现代高效生态农业。一是持之以恒加快农业转型升级。推动农业转型升级是转变经济发展方式的重要内容。要坚持走绿色发展、集聚发展、特色发展、融合发展之路，着力提升生态稻米、优质湖羊、特种水产等优势主导产业，积极培育精品果蔬、特种花卉、名贵中药材等新兴产业，促进农业产业结构不断优化。要大力发展休闲农业，依托产业叠加文化、旅游、休闲养生等功能，促进生产、生活、生态有机融合，加快推进森赫大运河现代农业示范园、双林花卉苗木盆景园等农业项目建设，打造具有***特色的接轨沪杭都市型生态循环农业示范区。要突出抓好农业“提一接二连三”文章，打造农业全产业链，提升附加值。二是量质并举推进农业“两区”建设。农业“两区”建设是推进农业现代化的重要载体和抓手。要以农业“一区一镇”建设为目标，打造农业“两区”升级版。继续推进粮食生产功能区建设，加强新品种新技术推广应用，新建粮食生产功能区1.7万亩。要以主导产业为基础，以全产业链为主线，打造特色产业集群，推进组团发展，形成集聚优势，新增省级现代农业园区2个。三是千方百计打响农业品牌。农业品牌建设是现代农业的一个重要标志，是促进传统农业向现代农业转变的重要手段。要坚持政府推动与市场导向相结合，充分利用***优势产业、传统文化资源，不断提高练市湖羊、荻港青鱼、华鑫康大米等一批名特优农产品知名度，积极培育发展具有***区域特色的农产品公共品牌，力争新增省著名商标、名牌农产品2个以上。要完善农产品质量安全监管体系，扎实开展农产品质量安全放心示范区创建，确保群众“舌尖上的安全”。　　

2、持续改善人居环境，让农村环境更美。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要不断改善农村生态环境，让农业农村绿起来。一是大力优化村庄布局。规划布局是提升美丽乡村建设水平的前提。要坚持顺应自然、尊重历史和凸显田园风光、彰显乡土文化的导向，按照区域一体、多规合一要求，把村庄布局规划、村庄建设规划、基础设施建设规划等协调起来，促进村庄和空间