在全区2016年开工项目征收、安置百日攻坚工作会议上的讲话　　

同志们：　　

今天是2016年的第二个工作日，区政府在这里召开全区开工项目征收、安置百日攻坚工作会议，就是要彰显征收安置工作的极端重要性，大家都说“征收拆迁是天下第一难”，我们要通过这次会议进一步筑牢思想根基，动员各相关部门、属地单位分兵把口，全力以赴，圆满完成百日攻坚任务，为项目顺利开工奠定基础。　　

刚才xx区长宣读了xx区2016年开工项目征收、安置百日攻坚方案，对本次攻坚活动的时间进度、工作任务、职责要求、组织领导都作了全面部署，希望各相关单位和部门一定要抓好落实。　　

现在，我代表区政府，结合全区征收工作，讲三点意见：　　

第一，要充分肯定年初以来征收拆迁活动取得的成绩　　

征收拆迁是去年工作的一个亮点。大家都知道，经济要振兴发展面临三大难：征收拆迁难、融资难、招商难，而征收拆迁更是难上加难。为破解这个制约全市经济发展的“僵棋”，上半年，市政府组织了房屋征收和违建整治攻坚活动，我区的任务是要完成9个项目、538户征收攻坚任务，任务量在全市位居第一；同时，我区借助市里征收攻坚的大环境，又自加压力确定了12个项目、90户的征收攻坚任务。从3月份开始，区政府动员相关力量参与征收攻坚活动，一是加强征收力量，择优安排15名转业复员军人到区征收办，从公、检、法抽调精兵强将协助攻坚；二是主要领导亲自挂帅，xx书记、xx区长全天坐镇征收一线，亲自上手约谈，亲自协调调度，亲自定调拍板，并实行了公检法、司法、执法、卫生等部门包保制，征收办、开发区、交通局、越北镇等部门和单位作为责任主体，强化征收力度，形成了征收合力；三是依托征收补偿机制，及时纠正不规范行为，做到了对被征收人“约谈协商到位、履行程序到位、安置补偿到位、困难帮扶到位、信访稳定到位”，经过努力，基本完成市政府下达征收攻坚任务，承担任务量和任务完成量等指标综合排名全市第一，同时，xx南回迁区、xx路路径、xx街路径征收以及xx西路南土地收储基本完成，为项目开工奠定了良好基础。　　

下半年，市政府又组织了“保居民回迁、促安置房建设”及重点项目征收双攻坚活动，我区的任务是年底前回迁安置2667户，新开工回迁安置项目5个，完成d级危房504户安置任务。区征收办作为牵头部门，积极发挥组织、协调、调度作用，相关部门通力协作，各项任务稳步推进，目前，已安置居民1760户，5个新开工项目全部开工，d级危房已安置268户，在全市考核中名列前茅。此外，我们创新安置方式，积极探索异地货币化购置商品房安置模式，共购置466套商品房用于安置居民、安置面积3.7万平方米，既解决了安置问题，又消化了商品房库存压力；困扰我区多年的xx商城西项目启动征收，商业大厦重建项目完成前期调查摸底、征收测算工作，待资金到位即可启动征收；xx文化广场及周边道路建设、xx院西地块、xx街路径改造等市建委征收遗留项目正有序推进。　　

总体来看，全年全区征收项目38个，计划征收居民8589户，征收总面积64.66万平方米；计划安置房屋6169套，安置总面积45.14万平方米。截至目前，已完成征收项目14个，已签订协议5537户，征收面积46.94万平方米；已安置居民2197户、安置面积12.33万平方米。　　

可以说，今年我们借助全市征收攻坚的大气候，结合自身实际开展了一系列征收攻坚活动，解决了一批历史遗留的征收拆迁难题，为项目顺利开工建设创造了条件，也打击了个别“钉子户”的嚣张气焰。　　

第二，要全力以赴动员一切力量完成本次攻坚活动　　

2016年是“十三五”规划的开局之年，综合研判，我们面临的形势依然严峻复杂，承担的任务更加艰巨繁重。就征收拆迁而言，初步梳理，全区结转及遗留项目14个，2270户、17万平方米超期安置户等待安置；1月底前要完成市政府下达回迁安置任务907户，d级危房尚需安置236户；此外，明年的春季集中开工项目，还有22个项目涉及征收拆迁问题。　　

同时，去年12月20日的中央城市工作会议提出，要“加快棚户区和危房改造，有序推进老旧住宅小区综合整治，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造”； 12月30日，中共中央政治局审议《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，也提出“着力保障和改善民生，使发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民群众有更多获得感”，而棚户区改造是重要的民生。可以想见，棚改力度只会加强，国家、省市将会在政策、资金、信贷、项目等方面出台更具含金量的棚户区改造政策，这对于我们破解征收政策、资金难题都是重大利好。　　

一年之计在于春，一天之计在于晨，为实现新年首月首季开门红，区政府抓的第二项工作就是征收拆迁百日攻坚（第一是扶贫攻坚）。百日看似很长，但其中穿插着元旦、春节假期和下基层、送温暖、安全生产大检查、两会维稳等各项工作任务，可以说真正的工作时间非常少，所以各相关单位和部门一定要高度重视，按下“启动键”，卸去“休止符”，切实把征收拆迁工作“放在心里、扛在肩上、落实在行动上”。　　

在去年三月份的全市攻坚大会上，xx市长对征收工作提出了“四不”要求，一是不推责、二是不违法、三是不逾期、四是不出事。我想，这也是本次攻坚活动的总要求。征收是一场征收人与被征收人之间的“博弈”，在全面依法治国、三