在2016年全县经济工作会上的讲话　　

同志们：　　

这次经济工作会，是我县发展站在新起点、迈步新征程关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实中央经济工作会、中央城市工作会和全省、全市经济工作会议精神，回顾总结2015年全县经济社会发展情况，安排部署2016年工作任务，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，明确任务，背水一战，奋力开创全县经济社会发展新局面。刚才，各乡镇、部门以及相关县领导递交了责任状，总的看来，大家信心很足，关键看成效。一会儿，书记还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见：　　

一、肯定成绩，直面问题，切实增强跨越发展紧迫感　　

今年以来，面对复杂严峻的市场环境和经济下行的巨大压力，我们在县委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察贵州时的重要指示精神，把“守底线、走新路、奔小康”作为总要求，按照“三基地一城市”发展定位，克难攻坚、砥砺前行，经济运行稳中有进、稳中向好，较好完成了年初既定的各项目标任务，实现了“十二五”的完美收官，成绩可圈可点。一是综合实力稳步提升。面对房地产持续低迷，煤炭业跌入低谷，铝钛业陷入困境，火电厂负重弥坚等重重困难，我们保持定力、顶住压力、齐心协力、精准发力，积极应对复杂形势，有效破解发展难题，全县经济逆势上行。除财政总收入外，其余主体经济指标均实现两位数增长，地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、财政总收入、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入在“十一五”基础上实现翻番。二是脱贫攻坚成效明显。全力抓好脱贫攻坚第一民生工程，按照“四个切实”“六个精准”“五个一批”要求，认真落实省委、省政府“1+10”文件精神和县委脱贫攻坚“54321”帮扶责任制，强力推进“34669”脱贫攻坚行动计划。29个贫困村全部出列，减少贫困人口1.55万人。整村脱贫的“**经验”得到省、市领导充分肯定，并在全市复制推广。三是产业结构更加优化。狠抓企业服务，综合施策，传统工业逆势运行；甲骨文人才产业基地、渝遵大数据服务外包、电子商务等新兴产业加快崛起，完成工业增加值32.9亿元，同比增长15.1%。两个农业园区实现提质增效，核心面积突破5万亩，创造了农业结构调整的“**样本”，走出了农旅结合的产业新路。完成《**县文化旅游发展战略实施规划》编制，黄石公园、小西湖等11个高端旅游度假项目加快推进，乡村旅游实现扩容提质，杉坪景区“黔北花海”成为全市景区旅游新亮点。全年旅游综合收入达33.16亿元。三次产业结构调整为20:41:39。四是发展基础全面夯实。建成g352**段、新站至黄莲等骨干公路项目103公里、通村油路400公里，硬化通组公路156.4公里、连户路99.6公里，基本实现行政村村村通油路（水泥路）目标。开工建设坛子口、槐子水库等重大水利项目，实施农村饮水安全项目217个，解决了9.8万农村人口饮水安全问题。开工建设10千伏及以下电力项目12个，建成4g网络基站158个，电力通讯质量明显提升。五是城乡面貌加快改善。基本完成“多规融合”试点工作。娄山关国际商贸城一期、通站大道等一批重点工程建成投用；西门棚户区改造、金马片区等项目加快推进；城市功能不断完善，建成荣德山公园等一批市政工程项目；***等小城镇建设成效明显，九坝镇列入省列市级示范小城镇建设。城镇化率提高到43.28%。扎实推进小康寨建设，开工一事一议奖补项目115个，打造市级示范点3个，县级示范点24个，示范型村寨13个。完成人工造林7.29万亩，森林覆盖率达52%，空气质量优良率达96.7%；开工建设11个乡镇污水处理工程；全面启动生态文明示范县创建工作，205个行政村成功申报为市级生态村。六是改革开放不断深化。对照155项改革任务清单，启动改革事项101项，其中完成45项。获省批先行先试改革试点之一的新站镇行政体制试点工作扎实推进，现已下放管理权限138项。大力推行ppp模式，积极引入社会资本建设市政公共设施。加大投融资力度，全年共到位资金43.85亿元。招商引资到位资金86.32亿元，先后引进华唐集团、世界500强的甲骨文等8家企业入驻园区。七是社会事业全面进步。财政支出重点向“三农”、教育、医疗卫生、住房保障等民生领域倾斜，完成一中、职高、五中、思源等学校建设。全县参合人数54.4万人，参合率达99.6%。新增城镇就业9353人，增长122%。建成保障性住房3045套，实施农村危房改造5000户。各项惠民政策全面落实，城乡困难群众的生活问题得到较好解决。扎实推进“平安社区·温馨家园”创建活动，打造升级版平安小区60个、平安村寨62个，群众安全感和满意度大幅提升。全面落实安全管理责任，未发生较大以上安全事故，社会环境和谐稳定。　　

困难与希望同在，机遇与挑战并存。我们有困难，但更有优势。总体来看，在新常态下，我县的区位、交通、资源等优势没有变，以两大工业园区为支撑的良好工业基础没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，我县经济仍有较大的潜力、韧性和回旋余地，仍处于可以大有可为、必须奋发有为的重要战略机遇期。面对困难和挑战，大家务必保持坚定清醒，切实把思想和行动统一到中央、省、市和县委对全年经济工作的要求上来，咬定全年目标、坚定必胜信心、铆足百般干劲，坚决打好经济下行阻击战。　　

二、聚焦重点，精准发力，奋力开创跨越发展新局面　　

今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是我县的“脱贫攻坚年”，更是全面建成小康社会的冲刺之年。我们必须深刻领会中央和全省、全市经济工作会议精神，根据县委关于今年经济工作的安排部署，坚持把“五大发展理念”贯穿经济工作始终，坚持快中求稳工作总基调，以后发赶超为主题，以全面小康主线、以脱贫攻坚为统揽，以开局就是决战、起步就是冲刺的精神状态，奋力实现“十三五”经济社会发展的亮丽开局。　　

第一，要狠抓脱贫攻坚，全力以赴补短板。今年脱贫攻坚工作如何抓，前不久召开的全县脱贫攻坚誓师会、脱贫攻坚工作推进会以及2016年政府工作报告中都作了具体安排，关于基础设施扶贫。县委、县政府已决定举全县之力，用两年时间补齐我县基础设施这块“短板”，并成立了路、水、电等项目建设指挥部，大家一定要按照职责分工各司其职、各尽其责，切实抓好项目推进。确保建成撤并建制村硬化路700公里、村组连户路400公里，解决8万农村人口的安全饮水问题。关于易地搬迁扶贫。要紧紧围绕解决“搬哪些人、往哪里搬、搬以后怎么办”等问题，进一步完善我县易地扶贫搬迁总体规划，重点抓好9个易地扶贫搬迁项目建设，确保完成搬迁安置2157户9468人，并抓好搬迁贫困户的就业创业和社会保障，确保搬得出、稳得住、能致富。关于产业扶贫。部门和乡镇要密切配合，因地制宜编制好贫困村的产业发展规划，创新“公司+合作社+贫困