在县纪委十二届六次全会上的讲话　　

同志们：　　

这次县纪委全会的主要任务是；传达贯彻中纪委十八届六次、省纪委十三届六次、市纪委三届六次全会精神，学习领会习近平总书记、强卫书记、王萍书记重要讲话精神，总结去年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年工作，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，努力建设**风清气正政治生态，为建设富裕文明和谐幸福新**提供坚强保证。刚才，仁栋同志代表县纪委常委会作了工作报告。这个报告经过县委常委会研究同意，请大家认真贯彻落实。下面，我就贯彻落实中央、省市纪委全会精神，进一步推进全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。　　

一、深刻领会中央、省市纪委全会精神，主动适应全面从严治党新常态。　　

近段时间以来，中央、省、市纪委全会相继召开，全面部署了今年及今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作，为我们提供了重要遵循和行动指南。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在时代发展和战略全局高度，充分肯定了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析了依然严峻复杂的形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，着重对坚定不移推进全面从严治党、探索强化党内监督有效途径等重大问题进行了阐述。省委强卫书记、市委王萍书记分别在省纪委十三届六次全会、市纪委三届六次全会上，就如何学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，做好全省、全市的党风廉政建设和反腐败工作，做出了科学部署。中央、省、市纪委全会实事求是地总结了2015年工作，部署了今年的重点任务。全县各级党组织和党员干部要密切联系思想和工作实际，深刻学习领会，坚决贯彻落实。　　

第一、深刻把握“反腐败斗争压倒性态势正在形成”这一基本判断。党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，取得突出成效。习总书记在中纪委全会上指出“不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成”，体现了党中央对反腐败斗争的清醒自信。但我们也要看到，党风廉政建设永远在路上，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。总书记号召全党同志“对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。”我们要认清反腐形势，彻底放弃“反腐一阵风”的幻想，坚定反腐信心和决心，切实把思想和行动统一到中央和省委的要求上来。　　

第二，深刻把握“全面从严治党”这一重大任务。　　

党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。全面从严治党是我们党立下的军令状。习总书记在这次中纪委全会上强调，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在治，要害在严。”王岐山也提出“全面从严治党，要用严明的纪律管住全体党员。坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。”这就要求各级党组织自觉担负起全面从严治党的政治责任，克服惯性思维，以纪律为戒尺，真正把纪律立起来、严起来，执行到位，把全面从严治党的新内涵要求贯彻落实到管党治党的各个方面，确保党始终成为我们推进各项工作的坚强领导核心。　　

    第三，深刻把握“强化党内监督”这一明确要求。党内监督作为我们党自我净化的重要举措，对于保持党的肌体健康发挥了极为关键的作用。这次中纪委全会，习总书记就探索强化党内监督的有效途径进行了深入阐述。他强调，“各级党组织要多设置一些监督“探头”，使一把手置身党组织、党员和群众的监督之下；要把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效；要把党内监督与国家监察、群众监督结合起来，与法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力。”全县各级党组织和广大党员干部一定要不折不扣落实中央省市要求，积极探索强化党内监督的有效途径，让党内监督、党内生活回归正常，继承和发扬党的优良传统。　　

第四，深刻把握“向基层延伸”这一鲜明导向。习总书记在这次全会上明确要求，要推动全面从严治党向基层延伸，对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。强卫书记在省纪委十三届六次全会上提出，要加大“除四害”的力度，重点解决发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等突出问题，让群众对从严治党有更多的获得感。全县各级党组织要牢牢把握“全面从严治党向基层延伸”这一鲜明导向，不断强化基层党组织建设，推进基层党风廉政建设，做到反腐倡廉无死角、全覆盖。　　

二、认清我县党风廉政建设和反腐败斗争形势，增强全面从严治党的责任感紧迫感。　　

2015年，在省市县委的坚强领导下，全县各级党组织和纪检监察组织深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和“一个希望、三个着力”重要要求，聚焦全面从严治党，强化“两个责任”落实，深化标本兼治推进，着力完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，全县党风廉政建设取得显著成效。一是“两个责任”落实有力。县委以前所未有的措施和力度抓党委主体责任和纪委监督责任，坚持开展述责述廉，述出了压力、责任和担当；各乡镇各单位党组织自觉将主体责任分解传导、督促检查、考核问效。在全省率先出台了“两个责任”记分管理办法和责任追究办法，对责任落实情况进行量化记分，严格执行责任倒查、一案双查和一票否决制度，有42名领导干部因履责不力被追责。二是正风肃纪扎实推进。紧盯重要时间节点，开展经常性、高密度的明察暗访和专项检查，驰而不息地抓好中央八项规定、省委“20条”、市委“16条”、县委6项纪律的落实，抓“四风”问题整治，抓“一准则、两条例”的学习贯彻。加大案件查办力度，突出查处科级干部案件、经济类案件、损害群众利益案件，全年共立案查处176件234人，给予党纪政纪处分234人，其中正科6人，副科13人。三是巡视整改坚决彻底。县委以高度负责的政治自觉，认真配合省委巡视组和市委巡回督导组的巡视督导工作，将巡视整改作为政治任务和政治考验，紧紧扭住省委巡视反馈的7类19个问题，以及市委巡回督导反馈的6类14个问题，逐一制定整改方案，落实牵头单位，明确责任人员，重点聚焦中央八项规定和“四风”问题、干部选拔任用问题、工程建设领域问题、村级基层组织和基层站所问题，抓专项整治、抓办案追责，开展了损害群众利益问题等5个专项整治，查处了违规私设小金库等12个典型案件，建立了规范村级公务接待等22项制度。四是工作创新亮点纷呈。着力建设三级阳光政务公开平台，完善了“三务”“三资”公开制度，探索了一条让群众参与监督、让权力公开运行的新途径。在全省试点开展“全面从严治党、把纪律挺在前面”教育活动，通过“十个一”活动学纪律，制定党员行为规范100条和党员干部禁止性规定40条立纪律，建立党员干部纪律作风日常监督管理平台严纪律，初步实现了用纪律和规矩教育大多数、管住大多数目标。过去的一年，全县纪检监察组织和广大纪检监察干部用扎实有效的工作、敢抓敢管的担当、踏实辛劳的付出，在加强反腐倡廉、建设廉洁政治方面交出了一份令人满意的成绩单，得到了上级组织的认可和称赞，县纪委监察机关在全市纪检监察工作目标管理考评中获得先进单位。在此，我谨代表县委、县政府，向全县纪检监察战线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意！　　

在看到成绩的同时，我们更应保持冷静和清醒，当前我县党风廉政建设和反腐败斗争仍存在一些比较突出的问题，概括起来，主要有以下6个方面：　　

一是少数干部对全面从严治党认识有误区。有的干部仍认为“反腐会是一阵风”，是“运动式反腐”，严一阵就会松一阵，认为现在有点小问题、小毛病的人很多，只要不违法，违纪就是“小节”，国家管不过来，单位无暇兼顾，就算查下来，也是法不责众；有的干部不适应当前全面从严治党新常态，认为纪委管得太宽、太严，对现行出台的一些政策文件有抵制、对立情绪。如少数干部对责任追究认识不到位，对组织处理意见不满意，向组织大倒苦水、叫委屈；有的干部对监督执纪“四种形态”存在误区，错误地认为“这是反腐败出现了拐点”，“以后由治标转为治本，少查案子了”，甚至认为用纪律管住大多数人，就意味着放过严重违纪违法的“关键少数”。这些思想惯性和侥幸心理，说明这些人缺乏对党中央正风反腐决心的正确理解，是对反腐败形势的误判，是对全面从严治党政策的误读。　　

二是“两个责任”落实不到位。从省委第一巡视组及市委第五巡回督导组反馈的