基层服务型党组织建设重点项目实施方案　　

(征求意见稿)　　

为突出基层服务型党组织建设重点，进一步提升基层服务型党组织建设水平，根据上级要求及我县实际，县委决定，对2014年基层服务型党组织建设实行项目化管理，现就推进重点项目实施，提出如下方案。　　

    一、总体要求　　

认真贯彻党的十八大和十八届x中全会关于加强服务型基层党组织建设的有关精神，坚持以重点项目为载体，以群众满意为根本标准，从健全服务主体、建强服务队伍、优化服务平台、拓宽服务渠道、强化服务保障入手，着力解决基层服务型党组织建设中存在的突出问题，进一步提升基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的水平，使基层党组织组织资源转化为服务资源，组织优势转化为服务优势，为推动xx县科学发展提供坚强保证。　　

    二、重点项目及任务分解　　

（一）健全服务主体　　

1、扩大基层党组织覆盖面。开展非公企业“集中组建月”活动，对未建党组织的企业按照属地管理原则，采取单独组建、联合组建或挂建等方式抓好集中组建工作。6月份召开一次非公企业集中组建工作推进会。在xx社区试点按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织。（责任单位：；完成时限：）　　

2、进一步理顺党组织设置和隶属关系。根据县改革发展需要，调整部分基层党组织设置和隶属关系。在xx选择一个社区试点实行社区党委制，改社区党工委为党委，同时理顺上下组织关系。　　

3、开展软弱涣散基层党组织集中整顿工作。对全县基层党组织进行分类定级、建立台帐，对三类基层党组织进行集中整顿，升级，不断提升基层党建水平。　　

    4、加强基层党组织规范化建设。出台《基层党组织建设工作规范》，规范三会一课、民主生活会、民主评议、党员发展、党费收缴等党内生活制度、工作流程。 　　

5、减轻社区工作负担。制定规范社区会议制度。完善社区考核制度，减少文字、报表等台账资料检查，规范各部门面向社区的各类评比和创建达标活动。严格执行社区工作准入制度，对违反规定的行为直接进行通报问责。 　　

    6、加强社区社会组织发展。确保每个社区文化体育、法律援助、就业培训、医疗保健、物业管理、助残、矛盾调处等服务类社会组织的数量不少于12个，增强群众自我服务力量。 　　

7、推行县域化党建格局。提倡社区、村党组织和辖县企业党组织共同组建县域性党组织，在xxx、xxx社区试点组建网格服务团，优化服务。完善村、社、企（协会）联建、村（社区）与部门单位党组织共建工作。 　　

（二）建强服务队伍　　

8、选优配强党组织书记。做好村“两委”换届工作，注重选拔党性强、接地气、情况熟、有群众基础、能长期在基层干的优秀人才为村级党组织书记。试行党委制的社区实行书记“选任制”，注重从服务意识强、群众工作能力强、奉献精神强的党员居民中选拔党组织书记。三类村、社区党组织实现“第一书记”应派尽派。非公企业至少培养2名党员出资人为党组织书记。 　　

9、加大村、社区后备干部培养力度。注重从优秀大学毕业生、大学生村官中招聘和培养村、社区干部，xx每个村（社区）至少吸引1-2名大学生进“两委”班子。每个社区“两委”班子中至少有一名大学生。 　　

10、加强党员队伍建设。加大入党积极分子培养考察力度，出台相关规范性文件。建立学习长效机制，加强党员教育培训针对性，注重廉洁履职意识、服务意识、服务能力的强化培训，全年至少组织党员开展1次培训。严格党员日常教育管理，落实三会一课、民主评议党员等制度。壮大以党员为骨干的志愿者服务队伍，每年服务活动不少于3次。 　　

（三）发挥服务平台作用　　

11、发挥社区、村服务中心功能。优化服务中心功能布局，加强运行管理监督，避免村、社区服务场所空置和挪作他用。下半年对社区服务中心运行情况进行一次抽查。实行村