同志们：　　

今天，我们在这里召开区综治委2014年第一次全体会议。会议的主要任务是对今年以来全区平安建设暨综治工作推进情况进行阶段性总结，推进全区平安建设暨综治工作各项任务的落实，确保完成全年目标任务。　　

**日，区委政法委、区综治委就全区第一季度平安建设和维护稳定工作向区委第一届第68次常委会作了专题汇报，**书记、**区长给予了充分肯定，同时也提出了明确的要求，要求各街镇各部门要认真落实“一岗双责”责任制，认真履行平安全区建设的各项工作职责，强化领导“包案”化解、社会稳定风险评估等举措，狠抓敏感时间节点维稳、严打暴恐等工作，确保全区社会大局和谐稳定。希望综治委各成员单位、各街镇抓好贯彻落实。刚才，11个专项组就牵头的工作作了发言，既实事求是地总结了成绩，又客观分析了存在的问题，还提出了下步具体措施，讲得很好，我都赞同。在这基础上，我讲三个方面的意见。　　

一、回顾过去，肯定成绩，全区平安建设暨综治工作开局良好　　

开年以来，在区委、区政府的坚强领导下，按照区综治委的统一安排部署，区综治办、各专项工作组、综治委各成员单位、各街镇各负其责、各司其职、联动配合、协同作战，平安建设暨综治战线上的同志们务实进取、勤勉工作，全区平安建设暨综治工作实现了良好开局。具体来讲，我觉得有五个方面值得肯定。　　

（一）多措并举，全区社会大局持续平稳。一是国安防邪工作扎实有力。坚持以情报信息为先导，依靠专兼职力量加强情报信息收集，及时研判处置。特别是在敏感时期，区委政法委、区综治办召集有关部门，区公安局召集各警种单位，坚持每日召开情报信息研判工作例会，情报信息工作做到了畅通有序、先人一步。以反邪教警示教育活动为载体，在抓好常规宣传的同时，组建文艺小分队，创编群众喜闻乐见的节目深入到各街镇巡演，筑牢了反邪群众基础。同时，还狠抓追逃查实、教育巩固并转化、破案打击等工作，国安和防邪工作环环相扣、扎实有力。通过上述措施，切实维护了全区社会政治大局稳定。二是社会治安管控有力。继续加强社会治安防控体系建设，组建106人的巡特警支队和2752人的专兼职巡防队伍，社会巡逻防控网得到密织。视频监控建设稳步推进，重新调整全区视频监控系统方案。按照“急用先建”原则，＊＊等镇的视频监控建设推进有力。坚持严打方针不动摇，扎实开展“缉枪治爆”等多项专项行动和重点地区排查整治，严厉查处各类治安案件、严厉打击各类违法犯罪活动，有效震慑违法犯罪活动，刑事犯罪高发势头得到遏制。三是信访稳定工作扎实开展。注重源头防范，重大事项社会稳定风险评估机制不断健全，出台了评估办法，对22项重大事项进行了评估，做到了“应评尽评、当缓则缓”。以“干部下访化积案解难题办实事专项行动”和“疑难复杂信访问题专项整治行动”为抓手，推动信访案件化解。市级交办的疑难信访案件打表推进，有序化解。35件区级自排案件化解18件，做到了“时间过半、任务过半”。在敏感节点时间，密切关注重点群众和重点人员动向，对重点人员还落实了“一人一对策”“一人一专班”等举措，在全国、全市两会期间，取得“零上访”佳绩。此外，按照中央和市委要求，涉法涉诉信访改革得以稳步推进，“诉访分离”迈出了关键性步伐。四是安全生产形势向好。食品药品监管体制不断理顺，街镇的监管力量得到充实，食品药品的监管触角有效延伸到村（社区）。地质灾害防治扎实开展，落实了一系列防治措施，地质灾害点总量得到削减。安全监管体系不断健全完善，“五大行动”推进有力。1-5月，全区安全生产经营性事故和死亡人数同比分别实现“双下降”。五是应急能力得到提升。加强应急体制机制建设，针对性地优化预案，组织开展了防恐反暴暨应急疏散演练等活动，加强了应急物资保障和应急队伍建设。最近几天的强降雨导致的地质灾害，我去了挂钩的＊＊镇，看到党委政府能够迅速启动应急预案，科学调度、应对有方、感到十分欣慰。这充分说明了基层的应急能力水平在不断提高。　　

（二）创新推动，法治建设水平稳步提升。一是法治宣传教育工作扎实推进。召开了区委法建工作会，区司法局会同有关部门，扎实开展新市民法治教育工程，编撰并印发市民学法指南4万余册，免费发放，深受群众欢迎。区检察院创新开展“检察进街镇·司法护民生”活动受到群众广泛赞誉。公安、法院也结合自身部门实际，开展了一系列接地气的法制宣传教育活动，有效增强了群众的法治意识。二是法律服务基层能力得到提升。区法学会会同有关部门、街道，积极开展社区“法律诊所”试点建设，与我市邮电大学法学院采取“地校合作”模式，在＊＊＊社区开展了社区“法律诊所”建设试点。三是法律援助和司法救助工作不断夯实。针对我区实际，区司法局充分发挥牵头作用，充分整合有关部门力量，加强了对农民工、留守妇女儿童、残疾人等特殊群体法律援助服务，载至目前，法律援助受理878件，做到了“应援尽援”。区委政法委牵头，出台了《全区区司法救助金管理办法》。截至目前，已审批救助27人，发放资金20.7万元，有效维护了社会公平正义。　　

（三）综合施策，社会治理能力进一步提高。一是加强了对实有人口的服务管理。依托公安、综治、计生等力量，对实有人口和出租房屋进行了信息采集，保证了数据的实时、准确和鲜活。二是加强了特殊人群的管理。各牵头单位和责任部门积极履责，加强社矫和刑解人员、肇事肇祸精神病人、吸毒人员、艾滋病人、流浪乞讨人员等特殊人群管理，做到了管控有力有方。三是强化了网络安全管理。公安、宣传等部门不断强化网络舆情管控。敏感时期启动24小时巡查，及时删除封堵有害信息，并进行落地查人，今年以来，全区未发生影响全区稳定的网络舆情案（事）件。　　

（四）积极作为，基层基础工作有效夯实。一是加强基层建设。区法院设立便民诉讼联络站8个，便民联系点17个，聘用便民诉讼联络员476人，实现了便民诉讼网络全覆盖；区检察院先后建成两个中心检察室，推动警力下沉，延伸