同志们：　　

经区委、区政府研究，决定在今天召开我区2015年政法维稳工作半年推进会，这个推进会从创立以来，每年年中对各项工作进行督促推进，为年底全面完成任务打下基础，已成为了一项有效的会议制度。今天会议的主要任务是：统一思想、凝聚共识，总结盘点上半年工作成效，研究部署、推动落实下半年政法维稳工作，确保全年目标任务能够如期完成。会前，区委常委会专门听取了第二季度平安建设暨维护稳定工作汇报，充分肯定了政法维稳工作上半年成绩，要求进一步强化措施、落实责任、加大力度，全力做好平安建设和维护稳定各项工作，并就司法行政力量不足的问题提出了明确的解决意见，充分体现了区委、区政府对政法维稳工作的高度重视。刚才，政法各部门、区信访办以及高速公路执法六大队，分别就上半年工作推进情况和下步打算作了发言，我表示赞同，下来后认真细化、抓好推动落实。下面，我强调三个方面的意见。　　

一、回顾总结、认真盘点，上半年政法维稳工作值得充分肯定　　

上半年，在区委、区政府的坚强领导下，各街镇、政法维稳部门认真贯彻中央、市委和区委政法工作会议精神，尽责履职、团结奋进、攻坚克难、务实创新，政法维稳工作取得较好成效。具体表现在五个“进一步”。　　

第一，体制机制进一步建立完善。一是定期研究政法维稳工作形成制度。建立健全了区委常委会每季度专题听取一次平安建设暨维护稳定工作情况汇报，区委政法委全委会例会、区综治委全委会例会等制度，定期专题研究政法维稳暨平安建设工作。二是定期研判社会治安形势和稳定形势形成规范。区级层面，成立全区社会治安形势定期分析研判工作领导小组，每季度召开一次会议，领导小组办公室每月召开一次工作例会。部门层面，区信访办每半月、区公安局每周进行一次维稳形势研判，动态掌握、有效处置全区各类不稳定因素。敏感时期，区维稳办、区委政法委、区公安局、区国安办、区委610办等部门启动维稳形势研判每日会商机制。街镇层面，建立情报信息网络，全面收集排查不稳定因素；每半月开展一次矛盾纠纷排查、调处工作，全面掌控辖区各类情报信息，并及时处置，确保“小事不出村、大事不出街镇”。三是经费投入保障机制形成常态。目前，我区已建立1070万元的平安建设经费常态投入机制（其中，特殊信访疑难问题专项资金500万元、平安全区建设专项资金300万元、司法救助资金250万元、见义勇为基金20万元）。开年以来，区委又根据政法维稳工作需要，将平安全区社会管理综合信息服务系统经费430万元、社区“法律诊所”建设28万、社区矫正帮教工作经费100万元纳入财政预算予以保障。　　

第二，基层基础进一步夯实打牢。一是基层力量得到有效充实。区法院设立便民诉讼联络站8个，便民联系点17个，聘用便民诉讼联络员476人，实现了便民诉讼网络全覆盖；区检察院先后建成中心检察室和派驻检察室，推动警力下沉，延伸检察监督末梢。区公安局新建2个社区警务室并投入使用（目前，全区社区警务室已达69个），年内还将建成12个；区司法局加快推进矫正帮教管理服务中心建设，招录了工作人员，此外还将采取政府购买公益性岗位的形式配备司法协管员26名，着力解决部分街镇“1人所”问题；区综治办根据村居换届选举契机，调整优化、配齐配强了全区373个村（社区）的综治专干，组建了390人的专职群防群治队伍、3800余人的“平安嫂”队伍、近万名的社会管理义务队伍；区法学会、区司法局牵头建成2个社区“法律诊所”并投入使用，得到群众支持，推动全市社区“法律诊所”试点工作现场会在全区召开。5个中心法律诊所建设正在有序推进；区食药监分局在20个镇街成立了食品药品监管站（所），村（社区）配备了373名食品药品监管协管员；各街镇、园城组建专职巡逻队25支、义务巡逻队22支；各单位、小区建立群防群治队伍324支。二是基层组织建设不断完善。加强了专业性、行业性调解组织建设，目前，已在七个领域建立了行业性、专业性调解组织22个（今年新建了婚姻纠纷调委会和餐饮企业调委会）。加强社会治安群防群治体系建设，继续加强全区9个综治平台建设，以平台为中心，充分整合辖区力量和职能职责，组织专职巡防队员开展治安巡逻防范、矛盾纠纷排查调处、市容卫生整治和交通管理等工作。加强和规范街镇综治办、村（社区）综治工作站建设，明确和强化综治办履行综治、信访、安全监管、防范和处理邪教等职责要求。三是见义勇为工作成效显著。通过多年的努力和培育，见义勇为精神在全区蔚然成风，成为一道弘扬社会主义道德风尚的风景线。今年7月，＊＊＊荣获了“全国见义勇为英雄集体”荣誉称号（在全区历史上是首次，全国仅有9名）。10多家市级以上主流媒体纷纷给予了宣传报道，极大地提升了全区的知名度和美誉度。　　

第三，十项重点工作进一步推进。一是稳步推进社区网格化管理。全区65个社区共划分基础网格376个，每个基础网格由1名社区定员干部担任网格长，以专职巡防群治队员为主配备1名网格管理员，整合社区民警、计生协管员、人民调解员等力量共同参与网格管理，建立了“1+1+n”模式的网格管理队伍。二是扎实推进综治信息平台建设。按照信息化支撑网格化的理念，启动了平安全区建设综合信息服务系统建设。目前，该项目制定了系统建设方案，已进入项目招标阶段，预计12月底前完成各项基础数据录入。三是认真开展重大决策社会稳定风险评估。组建了由62名成员组成的“稳评”工作专家库，负责对评估事项进行分析、研判、评议等工作。今年3月，区委召开书记碰头会，专题研究我区“稳评”工作，明确提出把“稳评”工作作为区委、区政府重大决策出台的前置程序和刚性门槛。上半年，我区共实施风险评估23项，做到了“应评尽评，当否则否”。四是扎实开展平安细胞创建。区综治办制定并印发了《平安细胞创建工作实施意见》，明确了责任分工、创建标准、申报评定程序和工作要求，各牵头单位、各街镇按照“六有”（有组织、有规划、有目标、有标准、有制度、有保障）要求组织实施。目前，“平安家庭”、“平安医院”、“平安校园”、“平安法治小区”等平安细胞创建工作取得明显进展，今年下半年，要命名一批基层平安细胞，巩固创建成果。五是大力开展重点地区排查整治工作。对8个社会治安重点整治地区（市级3个、区级5个），采取挂牌整治、党政双挂、滚动排查、明查暗访、问卷调查、定期通报等措施加大整治力度，截至目前，社会治安重点整治地区共立刑事案件＊起，破获*起，与去年同期相比，各重点整治地区刑事发案明显下降，群众知晓率和满意度稳步提升。六是加快建设视频监控系统。制定了工作实施方案，严格落实建设目标、职能职责、任务分解、时间节点，经复核后明确镜头布建*个，完成了1.12亿元的经费概算及批复，拟在本月底完成补充协议签订，今年将投入4000万元进行建设。按照“急用先建”原则，在反恐重点单位周边规划新建镜头26个，已建成13个。永新镇自筹资金38万元建成高清摄像头27个并投入使用。打通、石壕等镇分别自筹资金580万元和100万元提前启动了视频监控建设。七是探索建立轻微刑事案件快速办理机制。政法各部门多次专题研究，确定了目标任务、工作原则、案件范围、主要工作内容、工作步骤等工作主题，形成工作方案，同时，政法各部门还根据各自职能职责制定了工作子方案，目前