同志们：　　

这次会议是区委决定召开的一次重要会议。为开好这次会议，区委高度重视，先后两次主持召开常委会听取汇报并研究中央和市委政法工作会议的贯彻落实意见。刚才，*书记作了重要讲话，内容丰富、意义深刻，为当前和今后一段时间全区政法工作指明了前进的方向。各街镇各部门要把思想和行动统一到＊书记的讲话精神上来，全力以赴，扎扎实实抓好今年的政法工作。　　

2014年，在区委、区政府的坚强领导下，各街镇各部门紧紧围绕建设“***”目标，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市第四次党代会精神，立足区情、综合施策、攻坚克难，狠抓平安建设、法治建设、队伍建设和“三基”建设，全区政法工作实现了大突破，取得了新成效：一大批社会矛盾得到有效化解，信访总量呈下降趋势，全年共接待群众来信来访4077件次，同比下降11.9%；疑难信访案件和进京非访案件全部化解，无iii级以上的群体性事件发生。特别是重要敏感节点，全区社会大局稳定，多次受到市里的通报表彰；社会治安状况不断改善，刑事犯罪高发势头得到有效遏制，破部督案件1件、命案积案1件、现行命案6件，命案侦破率达到了100%；安全形势持续向好，安全死亡事故和死亡人数同比分别实现“双下降”，无重大食药品安全事故和群死群伤事故发生。　　

下面，我就今年的政法工作，讲三个方面的意见：　　

一、深入学习，深刻领会，认真贯彻中央和市委政法工作会议精神　　

习总书记强调，政法工作做得怎么样，直接关系广大人民群众切身利益，直接关系党和国家工作大局，直接关系党和国家长治久安，直接关系实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的刀把子，要坚持党对政法工作领导，严格执法、公正司法；要敢于担当，面对歪风邪气，敢于亮剑、坚决斗争；面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。努力完成好“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”这三大新形势下政法工作的主要任务。　　

＊＊书记要求，全市各级政法机关要深刻领会习总书记重要讲话精神，坚决把思想统一到中央决策部署上来，要坚持党的领导，确保政法工作保持正确的方向。全市各级党委必须高度重视政法工作，纳入重要议事日程，积极解决政法领域的重大问题，大力支持政法机关依法行使职权；要切实履行“第一责任”，全面落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他班子成员“一岗双责”的责任制和责任追究制度。　　

中央和市委政法工作会议的召开，深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的重大问题，提出了一系列新思想、新观点、新要求，体现了中央以及市委对政法工作的重视，为新时期政法工作科学发展指明了方向，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。　　

二、认清形势，明晰思路，突出政法工作重点　　

第一，发展形势带来的压力。从全国来看，改革正进入深水区，必将促进多方利益调整，国内经济增长减速、经济运行压力加大，带来了诸多不确定因素，价值观的多元化、情绪浮躁的心态和一切不切实际的过度主张，增加了不稳定因素。从全市来看，近年来，＊＊一直处于舆论的风口浪尖，特别是执法司法工作成为了国际国内媒体关注的焦点，稍有不慎就可能成为舆论炒作、攻击的对象。从全区来看，我区正处于加快发展的关键时期，作为城市发展新区带来的巨大机遇和挑战，园城建设、环城大道建设，以及高铁等重大项目建设迎来的大开发、大发展，必然会增大维稳压力。　　

第二，维稳形势带来的压力。一是热点领域矛盾纠纷依然突出，企业改制、拆迁安置、房地产开发、拖欠民工工资等方面多次引发群众到区集访；二是部分利益诉求群体活动加剧，＊＊＊＊＊＊；三是过激上访行为时有发生，虽然公安机关作了大量的工作，确保了区委、区政府正常办公秩序，但是，现在的医闹、阻工、堵路，表明群众采取过激行为引起注意、谋求解决的想法仍然存在；四是治安形势不容乐观，刑事案件发案处于高位运行，去年，全区共立刑事案件＊件，特别是侵财类案件占比过大，达66%，成为影响群众安全感的重要因素；五是网络舆情方面也须重点关注，如：年前村（社区）换届选举、城区交通拥堵等方面问题，需要引起我们高度重视。　　

今年，是国家全面深化改革的起步之年，是全市建设“五大功能区”的关键之年，也是全区“四区一城”建设的关键之年。全区政法工作要以党的十八大、十八届三中全会精神和市委四届四次全会、区委一届四次全会精神为指导，全面落实中央和市委政法工作会议要求，以“三大主要任务”为纲，以“十项重点工作”为目，以群众路线教育实践活动为切入点，以群众满意为量尺，立足“三基建设”，推进政法工作，努力打造“四区一城”发展环境，努力保障全区人民日益增长的平安需求。　　

（一）落实总书记指示，完成基本任务，体现价值追求，实现根本目标。　　

习近平总书记强调，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。　　

维护社会大局稳定。首先，要抓好信访维稳工作。一是注重源头预防，要建立健全诉求表达机制，认真开展接访下访工作，严格执行重大事项社会稳定风险评估；二是要推动事要解决，要借鉴“枫桥经验”，深入开展干部下访化积案解难题办实事专项行动，认真推行“人民调解、行政调解、司法调解”大调解机制，切实有效化解社会矛盾和信访积案；三是突出重点维稳，要强化重点时期、重点人头、重点人群维稳。认真开展信访听证、信访终结。要按照中央和市委统一部署，开展涉法涉诉信访改革。严厉打击以上访为名的违法行为，坚决维护正常信访秩序。其次，要抓好国安防邪工作。一是要用好现有信息员队伍，做好情报信息搜集研判工作；二是要用好防邪橱窗、“无邪教街镇、社区”创建等平台载体，广泛开展防邪反邪宣传；三是要用好法律手段，多措并举，教育转化邪教人员，对有邪教组织的违法犯罪行为的，要坚决打击。最后，要抓应急管理工作。一是制定好应急方案，要结合全区实际，做好突发事件、地质灾害救援等方面预案；二是组织好应急力量，要组建专门队伍，提供必要保障；三是开展好应急演练，要结合本地区本部门实际情况，常态化开展演练，确保应急处置及时有效。　　

促进社会公平正义。首先，要稳妥推进司法体制改革，司法体制改革是中央事权，是中央加强党对政法工作领导的重要体现，深化司法体制改革是为了更好的坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会的公平正义，我们一定要按照中央和市委的统一部署，抓好落实，切不可擅自行动。其次，要严格公正执法司法，一是要大力加强执法司法规范化建设，促进科学执法司法，坚决做到“四个决不允许”；二是要坚持宽严相济的原则，打击少数、教育多数，形成良好的法治导向；三是要突出重点，针对群众关心的、影响社会稳定的、阻碍经济发展的，要严厉打击。第三，要便民利民护民，要抓好诉讼服务中心等服务窗口建设，开展好法律援助，着力减轻群众诉讼负担，真正实现习总书记提出的“决不允许让普通群众打不起官司”的要求。　　

保障人民安居乐业。首先，要建立完善立体化社会治安防控体系，一是要建立社会治安形势定期分析研判机制，准确预测，准确掌握治安形势，找准工作重点；二是推行社区网格化管理，整合资源，组织、动员群众开展巡逻防控；三是加强视频监控系统建设，提高技防水平。其次，要认真开展社会治安重点地区排查整治工作，滚动排查严重影响群众安全感的地区，做到“排查一处、整治一处、达标一处”。第三，要严厉打击黑恶势力、严重暴力、故意扰乱企业生产经营和社会秩序等危害人民生命财产安全的违法犯罪行为，增强群众安全感、促进全区经济发展。第四，要强化安全监管和防治，要加强交通、消防、建筑、煤矿、食药品等重点领域的安全监管，加强地质灾害防治，确保群众出行、居住、生产等方面安全。　　

（二）结合全区实际，加强基层建设，夯实基础工作，提升队伍素质。　　

基础不牢、地动山摇。“三基”建设是事关政法事业长足发展的关键工程，必须花大力气夯实夯牢，夯出底蕴。　　

一是加强基层建设。进一步明确基