某县文化发展十三五规划

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。坚持社会主义先进文化前进方向，按照建设社会主义新农村和全面建设小康xx的要求，以推进公共文化服务体系建设为己任，以深化文化体制改革为动力，深入实施“文明育县”战略，不断繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升xx文化软实力，努力建设“文化xx”。

二、基本原则

坚持正确导向。以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，发展先进文化，创新传统文化，扶持通俗文化，引导流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，巩固基层文化阵地，促进在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

坚持政府主导。从基本县情出发，认真研究群众的精神文化需求，因地制宜，科学规划，分类指导，推动实现基本公共文化服务标准化均等化，切实保障人民群众基本文化权益，促进实现社会公平。

坚持社会参与。简政放权，减少行政审批项目，引入市场机制，激发各类社会主体参与公共文化服务的积极性，提供多样化的产品和服务，增强发展活力，积极培育和引导群众文化消费需求。

坚持共建共享。加强统筹管理，建立协同机制，明确责任，优化配置各方资源，做到物尽其用、人尽其才，发挥整体优势，提升综合效益。

坚持改革创新。加快转变政府职能，完善管理体制机制，创新公共文化服务内容和形式，促进文化与科技深度融合，推动文化事业和文化产业协调发展。

三、主要目标

——公共文化服务体系进一步完备。力争到“十三五”末，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。人民群众基本文化权益得到更好保障，基本公共文化服务均等化水平稳步提高。

——文化产业跨越发展。加快推进文化产业集约化、专业化、规模化发展，力争到“十三五”末，培育2个省级文化产业园区（基地），3个市级文化产业园区（基地），10家县级骨干文化企业，全县文化产业增加值占生产总值的比重达到8%以上，文化产业总体实力达到全市乃至全省先进水平。

——文艺精品创作成果丰硕。不断推出更多更好反映基层群众精神风貌、表达群众心声，经济效益和社会效益俱佳的融思想性、艺术性、观赏性为一体的精品佳作，力争在全省乃至全国“五个一工程”奖和社会科学文艺奖评选中有所突破。

——历史文化保护不断加强。建立健全科学有效的历史文化保护传承机制，不断加大历史文化遗产晋级申报力度，力争实现“国保”单位和国家级“非遗”名录零突破。

四、重点任务

（一）文化事业繁荣工程

（1）促进城乡基本公共文化服务标准化均等化。完善党委领导、政府管理、部门协同、权责明确、统筹推进的公共文化服务体系建设管理制度，加强统筹、整体设计、协调推进。根据城镇化发展趋势和城乡常住人口变化，统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障，均衡配置公共文化资源。依托城市社区综合服务设施，加强社区文化建设。健全政府向社会力量购买公共文化服务机制和公共文化服务城乡联动机制，不断完善文化志愿者注册招募、服务记录、管理评价和激励保障机制，加强公共文化产品和服务供给。推进城乡“结对子、种文化”，加强城市对农村文化建设的帮扶，形成常态化工作机制。将老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众作为公共文化服务的重点对象，切实满足他们的基本文化需求。大力开展文化惠民流动服务和数字服务，打通公共文化服务“最后一公里”。 不断加快县文化馆、博物馆、图书馆、城市规划展览馆“四馆合一”项目建设步伐。

（2）实施特色文化品牌建设。以富有时代感的内容形式，吸引更多群众参与文化活动。引导广场文化活动健康、规范、有序开展。推进民间文化艺术之乡建设。以“我们的节日”为主题，组织开展群众性节日民俗活动；鼓励群众自办文化，支持成立各类群众文化团队。通过组织示范性展演等形式，为民间文化队伍提供展示交流的平台。推进红色文化、社区文化、乡土文化、校园文化、家庭文化建设，培育积极健康、多姿多彩的社会文化形态。

（3）切实加强企业文化建设，不断提升企业文化软实力。鼓励和支持各类企业通过加强制度管理、品牌建设、讲座论坛、企业报刊等形式，实施文化创牌、品牌兴业，不断提高企业管理和精神文明建设水平。充分挖掘xx地域特色优