乡镇国民经济和社会发展十二五完成情况和十三五思路和规划

一、“十二五”工作总结

“十二五”时期，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快发展、富民强镇”这一目标，抢抓扩权强镇契机，解放思想、开拓创新、攻坚克难，实现了全镇经济社会可持续发展，圆满完成了各项规划建设任务，开创了经济和社会发展的新局面。我镇规模工业企业已达10家，实现产值5.4亿元。完成农业总产值1.4万元，年均增长20％；农民人均纯收入达到18390元，年均增长23%。招商引资累计引进资金26.5亿元，年增长41%。

工业经济提速增质。“十二五”期间，我镇转变经济发展方式，大力发展优势产业，全镇工业经济发展呈现出量质并举、快速提升的特点，初步形成了以机械铸造、电子电缆、服装纺织、新能源、新材料等为支柱的产业格局。鼓励发展小微企业，鼓励大学生创业、农民工创业、妇女创业，创新驱动，逐步形成万众创业、万众创新多元化立体格局。积极打造招商平台，铜南路工业集中区顺利纳入金桥工业园区统一规划、统一建设，2015年末，工业走廊基本形成规模，建成面积约1460亩，实现产值10.5亿元，可安置就业人员5210以上。

现代农业稳步发展。切实加强农业生产基础设施建设，不断优化农业产业结构，增创了农村经济发展的新优势，实现了农业和农村经济持续健康发展。一是进一步深化农村产权制度改革。确权颁证全面完成。二是加大了对特色农业基地和农业大户的培育扶持力度，不断优化升级农业产业结构。全镇共培育农业大户106个，创建专业合作社52个，涌现出了梧桐树、玉龙蔬菜等特色农业示范基地25个。同时积极推广农业新技术、引进新品种，加强科技培训，农业综合生产能力有了进一步提高。三是加大土地流转，积极引导土地规模化、专业化经营，全镇共完成土地流转面积30150亩，占总耕地面积的92%。四是切实加强农业基础设施建设，结合农田水利项目，积极开展灌溉渠、当家塘修建工程，水流域治理和水库除险加固等工程，累计修建渠道20公里，当家塘300口，改建、新建泵站3个，完成10座水库除险加固工程。

城镇建设步伐加快。五年来，全镇共投入资金6500万元，推进集镇街道基础建设。一是道路建设2500万元，龙泉路、丰泉东路改造（白加黑），原狮峰路改造，丰泉西路改造，新狮丰路建设。二是公共设施建设2000万元，便民服务中心等。三是亮化、绿化建设2000万元，学士路、龙泉南路、丰泉路、金龙小区、政府大院等。

基础设施日臻完善。我镇交通区位优势日益凸显，全镇交通区位优势明显，以s320、s321为主干道，已建成的宁安城际高铁、合福高铁。在建的铜南宣高速、铜巢高速、沿江高速、庐铜铁路等国家重点交通干线穿镇而过，宁安、合福高铁交轨站铜陵北站坐落本镇长龙村境内，沿江高速铜陵东出口距集镇街道4公里。争取各类资金进行河道清淤、水库除险加固、工商殿泵站技改、小流域治理等项目，农业基础设施得到了明显改善。

社会事业协调发展。教育基础设施建设不断加强，学校标准化校园基本建成，中小学校校车定点接送工作深入开展。完成101路公交收购工作，顺利开通28路、29路公交车，xx镇顺利纳入城市公交。医疗卫生条件不断改善，完成了xx中心卫生院、金榔卫生院和村级卫生室标准化建设。全面落实计生目标考核责任制和“村为主”工作机制，连续五年接受省目标考核，取得优异成绩。扎实推进新型合作医疗和新型农村养老保险工作。文化广播电视工作健康发展，完成了14个村农民体育健身场所及“农家书屋”建设，实现了有线电视村村通。强抓民政救助工作，推进城市社区标准工程建设，全力做好残疾人工作。深入开展社会治安综合治理工作，加强镇综治维稳信访工作中心和村综治维稳信访工作站规范化建设。以“平安创建”为主题，落实社会矛盾化解年工作，重视矛盾纠纷排查，将矛盾化解在基层。认真做好特殊节点的稳控工作，认真组织开展“家庭拒绝邪教”承诺活动和无邪教社区创建工作，坚持严打整治斗争，切实维护全镇社会稳定和谐，落实“大走访、大调研、大排查、大调处”工作，有效摸排清理各类不稳定因素，绝大多数影响稳定或可能造成群众信访的问题能在“家门口”得到及时化解或解决。大力发展文化事业，推进文化信息共享基层服务点建设。利用“三·八”、“五·四”等节日，组织党员干部开展群众性篮球赛、棋牌赛、书画展等活动，大力推广农村广场健身舞和农村文化墙建设，促进社会文明和谐。先后荣获全国基层妇联组织示范乡镇、全国红十字会优秀乡镇、全省五个好乡镇党委标兵、全省民间文化艺术之乡、全省体育示范乡镇等一系列荣誉称号。

“十二五”时期，全镇在经济社会快速健康发展的同时，民主法制建设、政治文明建设和精神文明建设取得新的成果，全镇上下形成心齐气顺、风正劲足、蓬勃向上、奋发有为的良好局面。

二、“十三五”面临的形势和挑战

“十三五”时期，是我镇经济社会发展步入快车道、实现新跨越的关键时期。我镇经济社会的发展既面临着良好的机遇，也面临着严峻的挑战。紧紧抓住“长江经济带”和“中部崛起”等战略重大机遇，重点突破整体推进，深度融入长三角，坚持存量调整与增量优化并举，狠抓方式调结构，统筹当前发展长远，加快培育新兴产业，同时为我镇新型城镇化发展和建设带来了前所未有的良好机遇。

宁安城际、京福高铁等国家重大基础设施以及铜陵北站都将我镇在激烈的区位竞争中提供了先天的优势。“十三五”时期必将是我镇进入厚积薄发、快速崛起的新阶段。

“十三五”时期我镇经济社会发展面临的困难和问题，主要表现在：一是经济总量偏小、企业实力偏弱。经济总量与周边乡镇相比差距较大，特别是与邻近的周边地区乡镇相比差距更大。全镇规模工业企业数量偏少，只有10家，单个企业的规模也不大，目前全镇只有一家产值超亿元的企业。二是产业结构不优。虽然近几年镇域工业经济发展较快，初步形成了以服装纺织、电子电缆、机械铸造为支柱的工业格局，但依靠资源发展工业的现状没有得到根本性改善，缺乏一些科技含量高、环境污染少的支柱性高新技术企业。三是农业整体效益不高、农民增收较慢。我镇的农业主要以传统的种养殖业为主，科技含量低，产业结构急需调整，土地规模化、集约化程度还有待提高，农业基础条件薄弱，抵御自然灾害的能力还很脆弱。此外，政府职能转变还不能较好地适应发展的要求，机关作风和效能建设仍需进一步加强。

十二五经济社会主要发展目标完成情况

“十二五”期间经济社会主要发展目标完成情况
 
主要指标
 2011年
 2015年
 年均递增%
 
经

济

发

展
 1
 规模工业产值（亿元）
 2.8
 5.4
 18.5
 
2
 五年固定资产投资累计（亿元）
 5.1
 9.6
 17.2
 
3
 招商引资（亿元）
 2
 10.8
 41
 
社

会

事

业

类
 4
 居民人均可支配收入（元）
 8450
 18390
 23
 
5
 人口自然增长率（‰）
 3.5
 3.6
 0.02
 
6
 城镇化率（%）
 
 40
 －
 
7
 基本社会保障覆盖率
 
 100%
 －
 
8
 卫生服务体系健全率
 
 100%
 －
 

第二章  “十三五”经济社会发展的指导思想、

基本原则和主要目标

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“转变发展方式、加快富民强镇”这一主题，紧紧抓住“长江经济带”、“中部崛起”等重大战略机遇和产业集群镇这一契机，加快工业化、城镇化、农业现代化和城乡一体化进程，努力探索率先发展、科学发展、和谐发展的新路径，使我镇的综合实力更强、产业结构更优、城镇面貌更美、群众生活更好。

贯彻上述指导思想，关键要坚持以下原则：

1、坚持抢抓机遇加快发展。抓住一系列重大历史机遇，坚定不移地把加快发展作为我镇第一要务，加快培育过亿元产业，着力提升集镇的凝聚力、辐射力和向心力，不断增强我镇经济社会发展的综合实力和竞争力。

2、坚持转变方式科学发展。把结构调整作为转变方式的首要任务，加快构建以现代农业为基础、以新兴产业为主导、以现代服务业为支撑的现代产业体系。积极发展循环经济、绿色经济和低碳经济，进一步提高自主创