某市体育事业发展十三五规划
 
    “十二五”期间，xx市体育事业取得了较大成就，以《全民健身条例》正式颁布为契机，全市群众体育蓬勃开展，竞技体育实力不断增强，学校体育稳步发展，体育彩票销售取得新突破，各项体育工作均取得长足发展，为xx市经济和社会发展做出了积极贡献，同时也为“十三五”时期体育事业的发展奠定了良好的基础。
    一、“十二五”规划的执行情况
    “十二五”期间，xx市体育事业在市委、市政府的领导下，在上级业务部门指导下，市体育局坚持以“科学发展观”为指导，以“创新发展”为思路，结合市情，调整布局，取得了以下几方面的成就：
    （一）初步形成了覆盖城乡、形式多样、亲民便民的全民健身场地设施服务体系。十二五期间，xx市区范围共扩建了非经营性街道文体中心5 个，小区安装户外路径健身器材28套，129个行政村和社区修建了篮球场，安装了户外乒乓球台。全市各学校及单位室外的文化、体育设施已基本对群众免费开放。其次，市区经营性体育场所得到蓬勃发展，填补了某些非经营性健身项目的空缺，依托民间资本建成了洞庭健身房、君仕堡健身馆和步步高跆拳道馆、博乐跆拳道馆、城南实验学校羽毛球馆等体育场馆，为广大市民群众的快乐、绿色健身创造了条件。
    （二）群众体育活动蓬勃开展。“十二五”期间，xx市体育局依托“奥运年”、“全民健身日”启动、建国65周年庆典等重大时间节点，因地因时制宜，大力开展社区体育、村镇体育、校园体育，采取上下互动、大小结合的形式，广泛组织开展主题鲜明、内容丰富且方便群众参与、具有地方特色的全民健身活动，推进体育活动实现社会化、生活化。
相继了举办了xx市第三届、第四届大众运动会、xx市青少年跆拳道比赛、男子篮球俱乐部联赛、乒乓球俱乐部联赛、第一届、第二届“体彩杯”钓鱼比赛、首个“全民健身日”启动仪式等一系列有影响力的大型赛事。组队参加了益阳市组织的第十届、第十一届、第十二届、第十三届大众运动会，在长跑、集体跳绳、拔河、射击、钓鱼、乒乓球、象棋、围棋等项目上取得了很好的成绩。2013年，我市被评为全国群众体育工作先进县（市）。青少年体育工作以贯彻实施《学校体育工作条例》为重点，坚持“两课，两操，一活动”。农村体育工作既突出经常性、普遍性、多样性，又体现趣味性和科学性；农村体育健身活动得到健康、有序发展；老年人体育工作主要依托老年人体育协会开展，通过多年的努力，老年人体育队伍不断得到发展壮大。
    （三）体育业余训练逐步加强，竞技水平稳步提升。“十二五”期间，在体育专业人才严重不足、专业训练场地缺乏的情况下，xx市体育局出台相关奖励政策重点扶持跆拳道、乒乓球、射击、田径、摔跤等优势体育项目；加强教体结合打造北部体育特色学校；派员参加了省十一届、十二届运动会，益阳市大众运动会等综合性赛事，多次组队参加省、市单项运动会，均取得了较好的成绩。2010年，参加湖南省第十一届运动会获得“一金一银二铜”。其中在男子青年组100米短跑项目中，一中学生柳胜以10秒67的成绩打破全省青少年纪录，夺得冠军。2014年，参加湖南省第十二届运动会获得金牌17枚，实现了我市竞技体育在省运会历史上新的突破。在第二届亚洲残运会中，xx籍运动员晏亚平获得射击比赛金牌。
    （四）体育产业健康发展。“十二五”期间，我市体育产业坚持“以人为本、以体为本、全面发展”的方针，呈现良好态势。据统计，我市经营性体育场所达10家，注册资金达400多万元，体育从业人员100多人，其中专业人员10多人。经营涉及健美、台球、跆拳道、瑜伽、武术等多个项目。2014年体育彩票销售额超过1400万元。
    二、存在的主要问题
    （一）群众体育基础设施不足，组织机构尚不健全。群众对体育健身的需求与现有的场馆设施建设不足的矛盾还比较突出；农村、社区基层体育组织网络尚不健全，为群众健身提供科学指导还不够。
    （二）体育产业规模偏小。体育竞赛、表演等市场发展缓慢，休闲体育、体育旅游的新路子还有待于进一步探索开发，资源的合理开发和有效利用有待继续提高。
    （三）体育基础设施明显滞后。由于资金方面的原因，体育基础设施落后，公共体育场馆极少。目前，全市还没有大型的高标准体育场馆，农村体育设施不足，这些都严重制约着我市体育事业的进一步发展。
    三、“十三五”时期面临的形势及挑战
    随着经济发展、社会进步和人民生活水平的不断提高，我市人民群众体育健身的热情得到激发，体育事业面临前所未有的发展机遇和挑战。在新的历史条件下，广大人民群众日益增长的体育需求与社会提供的体育资源相对不足的矛盾仍然突出；政府向人民群众提供体育公共服务的职能尚未充分发挥；竞技体育优势项目发展尚有空间，田径、游泳等影响大的基础大项与发达地区、先进水平差距较大；集体球类项目大部分水平不高；