法院  浅论司法公正与社会稳定  　　

一、对司法公正和社会稳定的理解　　

   （一）对司法公正的理解　　

司法公正是指司法机关对纠纷的解决所体现出来的对公平正义原则的符合性，它包括司法活动的过程和结果都要坚持和体现公平与正义的原则。具体地说，司法公正具有两个方面的含义：一是司法机关对诉讼当事人作出的裁决或处理结果是公正的；二是诉讼活动的过程对有关人员来说是公正的，或者说诉讼参与人在诉讼过程中所受到的对待是公正的。因此，司法公正包括了实体公正和程序公正两个方面的内容。司法公正的关键词是公正，公正就是公平正直，没有偏私，它是人类社会存在以来，无数仁人志士孜孜不倦追求的理想和价值，也是法律至高无上的终极价值。

司法公正是司法活动的核心价值和最高价值，是法自身的要求，也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。其核心是在司法活动的过程和结果中体现公平、平等、正义的精神。具体地说就是，每一个个人都平等地受制于那些他自己作为立法机关的一部分所订立的法律；法律一经制定，任何人都不能凭他自己的权威逃避法律的制裁，也不能以地位优越为借口，放任自己或任何下属胡作非为，而要求免受法律的制裁；公民社会中的任何人都不能免受他所处的这个社会的法律的制裁。　　

   （二）对社会稳定的理解　　

关于社会稳定的概念，理论界尚未就“社会稳定”的定义形成权威统一的说法，学者们往往从不同角度进行理解。有人以公民政治自由是否得到确切保障来衡量社会是否稳定，有人以社会的整体幸福指数来衡量社会是否稳定，也有人从刑事犯罪率的角度对社会的稳定与否作出评判。应当承认，社会稳定一方面是有客观标准的，是可以测量的；另一方面，社会稳定不仅表现为有或无的定性，更为重要的是表现为多或少的定量。社会稳定的程度具有主观感受和评价的性质。“美国社会学家戴维斯提出的j型曲线理论认为，政治不稳定根源于人们对现实的不满心态，当社会实际满足低于人们的需求期望时，人们便由此产生一种挫折感，进而产生对社会现实的不满心态；政治稳定与否，取决于人们需求期望与社会满足之间的差距。”[x]应当说，置身于不同角度和位置进行考察，会对社会稳定得出不同的结论。我们认为社会稳定是指整个社会处于运转有序，无明显阶级等级差异，较少或不发生恶性事件，民众生活安定舒适，对政府无强烈抵触情绪的状态。由于社会的稳定与意识形态、制度规范、宗教、生产力、社会分工、社会阶层结构、社会保障制度、社会流动、人口规模与结构等众多因素相关联，因此，本文将从稳定社会的主要表现这一角度对社会稳定的内涵进行阐释。稳定社会的主要表现：　　

x．存在着一个能够左右社会主流价值取向、代表一个国家的最根本利益观念、作为其成员的最高道德标准和行为规范的意识形态。在这个共同的意识形态下，人们的思想和行为对内就可以保持一致避免冲突。　　

x．运行着一套统一的行之有效的制度规范。因为这些制度规范的产生一开始就受到意识形态的影响，于是它本身就具有意识形态的特征，制度与规范的内容主要是对社会成员思想和行为的界定，是社会行为所依据的标准，这就保持了个体行为与制度规范之间的一致性。　　

x．社会分工合理化。真正实现了人尽其才，物尽其用；同时，因社会分工的合理，社会的整体生产效率保持着均衡的增长，这时人们需求的增长与社会满足之间的差距就不大。　　

x．社会各阶层人员的比例关系呈菱形。社会的大部分成员属既得利益者，他们显然不愿意看到社会动荡，而是积极维护社会的稳定。　　

x．健全有效的社会保障制度。如果说现代社会是一辆车，那经济领域的市场运转机制和社会领域的社会保障制度则是车的两个轮子，前者以追求经济效益为目的而后者以履行社会公平为宗旨。　　

x．拥有宽松的社会流动环境，人们可以通过自身的努力实现理想和改变命运。人口规模适度、结构合理，人口的总需求与社会的总资源之间保持互相满足状态。　　

上述的这些表现也就是社会是否稳定、稳定的程度如何的衡量标准，上述各方面的实现程度就决定了社会稳定的程度。　　

二、司法公正与社会稳定的关系　　

社会稳定为司法的公正运行提供了良好的环境，而司法作为社会公正的最后一道防线，具有维护公平正义的功能。司法公正与社会稳定是相互联系、相互影响、相互作用、不可分割的。一方面，司法公正是社会稳定的前提和内容，社会的稳定有赖于司法的公正，司法公正是社会稳定的最好保障。另一方面，社会稳定能够促进司法的公正运行并对司法公正不断提出新的要求。　　

   （一）司法公正是社会稳定的前提　　

如果说xx—xx年代中国社会的稳定在于“温饱”，在于人们对有法可依，健全法制的期待，那么今天，随着中国特色社会主义法律体系的确立，随着人们“依法办事、依法维权”意识的觉醒和提高，人们已深深的体会到严肃执法的重要性。因为立法的根本目的在于施行，须知有法不依比无法可依更危险。法律的施行上若是问题严重，将会使人们丧失信心转而采取过激行为或求助其他一些非法手段，这是“法治”的不幸，更重要的是这必然破坏社会的稳定。　　

之所以说司法公正是社会稳定的前提，是因为：x．“自然状态是有缺陷的，在自然状态下，人们的生命、自由、健康、财产权利实际上得不到保障。”[x]即这时的一切都处于不稳定之中，也是一种无序状态。于是人们为了过上一种稳定的社会生活便把原本属于他们个人的执行理性法则的自然权利（司法权等）交给社会联合体（国家）。就其中的司法权而言，出于“自己不吃亏”的心态他们要求司法权必须公正行使，即司法公正。可见，稳定的社会生活的实现是以人们把上述自然权利让渡给国家且它们是公正行使的为前提的，其中包括司法权的公正行使。x．任何事物的稳定都是以相关调控手段的存在和这些手段合理行使为前提的。现代我国社会的调控手段主要有法律、道德、宗教等几种，而因为法律具有普适性和强制性，所以它是众多调控手段中最为重要的，它的合理行使就是司法公正。x．“司法公正是社会公众对法治的期盼，法律从诞生的那一天起，就具有调整社会各主体之间的利益冲突作用。”[x]也就是说，人民群众之所以把纠纷诉诸法律，是由于他相信司法，相信司法会给他带来公正的结果。从另一角度来看，我国法律是人民的整体意志，是人民理性的表现形式，人民群众把纠纷诉诸于法律其实就是诉诸于他们自己的理性，而司法就是对他们的理性的执行。这个“执行”如果是公正的，它就一定是符合人民的理性的；就人民而言，一般情况下一件事情符合其理性他的内心就天然的会认同，这就是实现了他们的期盼，而人民的期盼得到实现，社会就没理由不稳定。相反，这个“执行”如果是不公的，它就不再符合人民的理性，不符合人民的理性就是违背人民的整体意志，违背人民整体意志的社会就会陷入断裂对峙状态。x．司法公正是法治的组成部分。稳定、和谐的社会必定是法治社会，而法治社会的最基本要求就是司法公正。法治社会的重要特征之一，就是要在整个社会确立起法律至上的意识和观念。如此，才能保证依法办事，实现依法治国的方略。　　

   （二）司法公正是社会稳定的应有内容　　

司法公正的内容是极其广泛的。从社会稳定的角度来看，主要表现在以下几点：“一是从经济上看，司法公正是社会主义经济建设不可缺少的。经济上的平等必然要求司法上的公正。市场经济是一种契约经济，它正常运转的前提是市场经济主体的权利得到切实的保障，使其毫无后顾之忧地投入市场竞争。司法公正加强了这种保障，使公民、法人以及其他组织的权利不受非法侵犯。”[x]二是司法公正是维护和实现社会公平正义的重要内容。这是由于司法作为社会公正的最后一道防线，具有维护公平正义的功能。如果司法是公正的，即使社会上存在着不公正的现象，亦可通过司法来矫正和补救，使社会公正得以回归；但如果丧失司法公正，整个社会就可能没有公正可言了，当然也绝不可能有社会的稳定。三是从人权保障角度来看，司法公正是切实保护人权的需要，而人权保障更是维护社会稳定和构建和谐社会应有的内容。法律是人权的制度保障，也是人权得以尊重的标志，充分的体现和保护人权则是现代司法公正的根本目的。　　

   （三）司法公正是社会稳定的保障　　

司法不公必然导致社会的无序，无序的社会必然是不稳定的。任何一种事物要想保持稳定就必须具备三个因素：一是为其设定一套规则，二是有一个执行这个规则的强力，三是这个强力被公正的行使。就现代法治社会而言，这套规则就是法律，这个强力就是司法权。因为社会是由一个个具体的人组成的，而每个人的欲望、情感、志趣、需求是各不相同的，甚至是对立的。于是，如果没有一套统一的规则，那么人们就会也只能是各行其是、无法无天。这时社会就是不稳定的，是混乱不堪的。而有了一套规则，但没有一种强力去执行它的话，这些规则就是一纸空文，社会依然处于不稳定状态。因为这时，如果一个人在其他人都不遵循这些规则的时候而自己对这一切规则都遵循，那么这人便只是让自己做了旁人的牺牲品，必然会使自己受到摧毁；从另一方面来讲，一个人如果有足够的保证，知道旁人会遵循这些规则，而他自己却不遵循时，他所寻求的便不是稳定而是动荡，结果便是让暴力毁灭自己的本性。然而有了规则，有了强力，这还不足以使社会实现稳定，它还需要这个强力的公正行使。我想，这是无须论证的，中国古代史上各朝末期的政治混乱、起义频发不是因为它没有规则和强力，而是与强力的不公正行使有密切关联。所以，社会的稳定有赖于司法的公正，司法公正才是社会稳定的最好保障。　　

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