同志们：      　　

大家好！根据上级财政部门要求和我局安排，今天把大家请来参加新的行政单位会计制度培训会，主要是为了让大家熟练掌握行政单位会计制度的新变化、新规则和新内容，确保新《制度》得以顺利实施。在正式培训前，我想占用大家一点时间，讲几点意见。 　　

一、充分认识这次培训会的重要意义  　　

行政单位会计制度是公共财政管理领域的一项基础性制度，具体规范和指导行政单位的会计实务操作，直接影响着行政单位会计信息质量。原《制度》自1998年颁布实施以来，对规范行政单位会计核算，加强行政单位财务管理发挥了重要作用，但随着公共财政体系和财政预算管理改革深入推进，原制度已不能适应新形势发展的需要。2012年8月，《制度》修订工作正式启动，历经一年多的研究论证，新《制度》于今年元月1日正式分布实施。新《制度》的颁布实施，对于深化公共财政管理改革、提升行政单位财务管理水平具有重要意义。　　

为贯彻落实财政部新颁布的《行政单位会计制度》，做好新旧会计制度衔接工作，省财政厅于今年元月25日对各县市区财政人员开展了集中培训，并以文件要求各州县财政部门及时组织好培训工作，深刻领会新《制度》的精神实质，正确掌握新《制度》的各项规定，严格按照新《制度》进行会计核算。指导行政单位做好新旧会计账目的转换、会计信息系统升级改造等工作，确保新旧《制度》的顺利衔接和平稳过渡。　　

举办这次培训会，也是提高我县行政单位会计业务素质的需要。据检查了解，我县行政单位会计工作由于种种主客观原因，还存在着很多问题，如不按期建帐、核算不规范、财务管理制度不健全、会计人员责任心不强、业务素质不高等等，希望通过培训，不断提高各单位会计人员业务素质，规范单位的财务会计管理。　　

二、明确重点，深刻把握新旧制度的主要变化　　

此次制度修订主要围绕行政单位会计核算目标展开。与原《制度》相比，新《制度》在会计核算目标、核算方法、核算内容、财务报表体系和结构等方面都发生了较大变化。    　　

（一）会计核算目标进一步明晰，不仅要反映行政单位预算执行情况，也要反映行政单位财务状况。按原《制度》，行政单位会计核算主要侧重于反映单位预算收支信息，但对行政单位财务状况的信息反映相对不足。新《制度》对会计核算目标定位更加清晰，明确规定行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息。这就要求行政单位会计核算要满足预算管理和财务管理的双重需求，既要反映行政单位预算执行情况，也要反映行政单位财务状况。预算执行情况主要通过收入支出表体现，财务状况主要通过资产负债表体现。这次修订进一步强调了会计信息要能够全面反映单位财务状况的要求。　　

(二)会计核算方法进一步改进，扩大“双分录”核算方法应用范围。原《制度》仅对固定资产采用“双分录”核算方法。新《制度》进一步扩大“双分录”核算方法应用范围，除固定资产外，增加了在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施等科目的“双分录"核算。“双分录"的核算本质就是为了解决会计核算目标的实现问