同志们：

这次会议主要任务是，贯彻全国全省职卫监管工作会议精神，总结2014年全市职卫监管工作，部署2015年工作。刚才，县区作了专题汇报，力舟同志传达了全国、全省职卫工作会议精神,宗锦同志作了安排部署，希望大家抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、肯定成绩，深化认识，切实增强职卫监管工作的责任感和紧迫感

在市委、市政府坚强领导，省局正确指导，全市上下共同努力下，2014年，全市职卫监管工作扎实推进“主体责任落实年”、“监督执法年”、“基础建设年”，全市职业危害得到有效控制，创新开启多项工作，职卫工作取得很大成效。呈现出“三高三清”特点。一是高位推进，思路清。职卫工作，尤其是后一阶段的工作，站在“依法治安”的大局，提出“严法依规对标”的工作思路，即“严格执行法律、法规和对准职业卫生标准”的思路，这个思路站位很高，对“靠什么手段监管”的问题，说的很清楚，讲的很明白，完全符合当今社会法治化发展潮流。二是高压监管，重点清。结合实际，全市创新启动了职卫执法，依法研制了专用执法文书。这是xx首次启动职卫监督执法工作。实践证明，通过执法，一批企业停产整改，一批企业限时整改，产生了极大震慑力，影响面很大。同时严把职卫“三同时”关口，对安全发展、科学发展产生了正面导向作用。三是高效合作，台帐清。全市多次开展职卫交叉检查，创新方式，安监系统内，职卫、矿山、危化、综合、行审、煤管、执法、检测等业务部门密切协作，安监系统外，和林业园林、经信、卫生、人社、总工会等部门联合督查，多次对粉尘、有毒、有害物质等方面进行有效专项整治。在整治中，全面排查登记企业情况，市一级，首次新建了职业危害风险分级监管台帐，各县区也新建台帐，为下一步分级监管工作夯实了基础，为上级决策提供了重要依据。全市职卫工作，抓得住，抓得巧，抓得力，卓有成效。以上成绩，是全市上下共同努力的结果。在此，我代表局党组，向大家表示祝贺！

看到成绩的同时，但也要认清严峻形势。一是我市职卫监管任务较重。据不完全统计，全市职业危害用人单位中，“严重”742家、“较重”646家、“一般”900余家。涉及采矿业、制造业、供应业、服务业等方面，覆盖煤矿、非煤矿山、危化品、建材（含水泥和石英砂等)、冶炼、交通、纺织、电力、环境、水利、食药、粮食、纤维或塑料制造等行业领域，监管难度大。二是我市职业危害在全省是典型的。和全省其他市州相比，我市属盆周山区，加之承接产业转移大背景，我市承接了沿海许多密集型产业，尤其是制造业、加工业、采矿业，点多面广，在全省是职业危害典型的重点市州。三是职业病发病率仍然较高。鉴于制造业、采矿业较发达，职业危害接触人群多，企业主体责任不到位等诸多原因，加之原有监管体制不顺，且我市属于劳务输出大市，输入型职业病较多，因此在全省我市属职业病高发市州，上访群体较大。四是个别人员对《职业病防治法》赋予的法律责任认识不清。赋予安监部门法律责任的，主要有两部法律，一部是新《安全生产法》、一部是《职业病防治法》。但是，个别人员对《职业病防治法》赋予安监部门的法律责任知之甚微。

面对严峻形势，希望所有监管人员，要以“一颗菩萨心、一个婆婆嘴、一双仆人腿”，多为劳动者健康着想，多为职卫事业呼吁，多到一线监督检查。尤其是全市央属、省属、市属、外来企业和其他规模企业，一定要高度重视职卫工作，把握大好机遇，利用有利条件，争当职卫工作的表率模范。全市上下，一定要以铁的手腕、铁的意志、铁的措施、铁的纪律，依法严管，对标提升，积极应对职卫工作面临的严峻形势和巨大挑战，自觉增强做好职卫工作的责任感和紧迫感。

二、突出重点，有力有序，全面深入推进职卫监管工作

2015年，是市安监局职能职责调整后的第一年，也是新《安全生产法》实施的第一年、修改后《职业病防治法》实施的第四年。开好头、起好步，全面做好2015年的各项工作至关重要，我们一定要凝聚力量，开拓创新，以更新的思维、更新的方法、更新的实践，高位谋划，突出重点，有力有序，全面深入推动全市职卫监管工作。尤其要以“主体责任推进年”“依法治理年”活动为契机，促进全市职业卫生主体责任不留死角、不留空白，确保职业危害得到更有效的控制。

（一）进一步落实主体责任。一是落实监管责任。职卫工作是安全生产工作的重要组成部分，各级各单位要按照“管生产必须管职卫、管行业必须管职卫、管业务必须管职卫”以及“属地管理，分级负责”、“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”的原则，认真履行职卫监管职责，切实抓好本行业领域的职卫监管工作。对安监系统来讲，职卫、矿山、危化、行审、煤管、执法等业务部门，要通力合作，全面推进职卫监管工作。市局将进一步充实职卫监管力量，各县区也要研究落实好专职机构和专职人员。特别是剑阁县等县区职卫专职机构和人员问题，已被列为2015年