村（社区）干部是党和国家基层政策的具体执行者和落实者，强化村（社区）干部履职尽责是夯实党的基层基础的客观要求，也是促进社会和谐稳定的迫切需要，我镇曾就关于如何调动村组干部干事热情开展过专题调研。结合即将到来的村（社区）干部换届所面临的问题，在之前相关调研的基础上，现就我镇村（社区）干部履职存在的突出问题及对策建议进行了粗略的思考：

　　一、村（社区）干部的当前工作特点

　　（一）工作重要性日益显著。随着国家对“三农”等基层问题的重视，村（社区）干部在基层发挥的作用越来越明显，承担着基层党建、发展经济、民政劳保、计划生育、信访维稳、建设新农村等工作，有时还承担部分职能部门的工作，村（社区）干部被赋予重任，发挥着不可或缺的作用。此外，近几年信访呈逐年上升趋势，就信访反映的问题来看，从农村基层政权建设问题到干部作风问题，从民主法制问题到经济问题，从村务公开问题到山林田土纠纷问题等，尽管引发信访问题原因错综复杂，但追根溯源，从矛盾纠纷层面上升到信访层面，与村（社区）干部履职与否存在着密切联系。

　　（二）待遇与实际付出不对应。虽然近几年来我县及我镇在均先后出台相关规定提高了村（社区）干部的工资待遇，但在调研中村（社区）干部普遍反映工资待遇偏低，难以满足当前日益提高的物价需求。同时，有11个村（社区）的集体经济较差，干部工资中1300至1400元由集体经济支出的部分难以保障，严重的甚至拖欠了几个月工资未发。另外，大多数村（社区）干部将精力全部放在工作上，脱产化现象严重，没有额外收入，仅每月2160至2600元（不含社保等应扣除费用，实际到账更少）的工资与村（社区）干部所做的大量工作和付出的大量精力不相对应。有些村（社区）干部甚至戏言，若是舍弃这份工作，将如此多的时间精力投入自己的产业、实业发展，收入肯定远远不止如此。此外，各村（社区）均反映，由县财政支付人均每月300元标准的绩效工资的审批发放周期过长，目前是半年审批发放一次，而且发放不准时。

　　（三）整体文化水平不高。文化程度方面，村（社区）干部初中及以下学历16人，占19.75%；高中学历47人，占58.03%；大专以上学历18人，占22.22%。因文化水平不高或平时不注重学习或忙于工作等原因，对村（社区）干部的教育不到位，以为多吃点多用点算不了什么；一些村（社区）干部甚至认为自己不是公职人员，多用多吃，法律约束不到了，少数非党员村干部还认为，不仅法律约束不到，党纪、政纪也约束不到，出问题就辞职。有这种思想的一些村（社区）干部，往往会自律不严，在村（社区）经费使用上没有节制。

　　（四）进一步发展的机会少。一般村（社区）干部做到支书、主任就算达到了事业最高点，很难另谋事业进一步发展。虽然我县自2009年起开始从村（社区）干部中选聘乡镇事业站所工作人员，村（社区）干部在政治上有了出路，但机会仍然太少。1.选聘名额有限。全县共有村（社区）105个，在编村（社区）干部463人，2009年至今5年期间，我县从村（社区）干部中招录的事业编制干部仅11人，占2.38%，平均每年才2个名额，村（社区）干部通过参加选聘考试寻求政治出路的机会太小。2.报考条件较严。2012年，省、市对事业编干部选聘工作进行了规范，按照要求仅能面向村（社区）“两委”正职选聘乡镇事业单位工作人员，自此，除支书、主任以外的村（社区）“两委”干部失去了报考资格。同时，按照要求，报考