十七届四中全会明确提出了“建设马克思主义学习型政党，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”的新要求。近年来，市人大机关紧紧围绕常委会党组提出的“三个机关、一支队伍”建设总要求，以建设学习型班子和学习型机关为目标，以各种主题实践教育活动为载体，以全市干部学习网和公务员学习网为平台，扎实开展多层面、多方位的学习教育活动，取得了一系列的实践成果、制度成果和理论成果，为常委会依法履职提供了优质高效的服务和保障。但对照中央提出的建设学习型党组织的新要求，面对xx“三个发展”的新形势，面对新时期人大工作的新要求，如何进一步加快推进学习型党组织建设，努力提高人大机关的建设水平，是我们面临的新课题，需要加强研究和探索。
一、学习型党组织建设所面临的问题与原因分析
1在思想认识上还有不符合、不适应的地方。自觉学习、善于学习是推进学习型党组织建设的基本要求。但在现实中，还存在三种错误认识。一是“认识模糊论”。有不少同志终身学习的观念和意识不强，没有充分认识到学习、工作、生活三位一体的辩证关系。平时总抱怨工作忙，没时间学习，错误地把学习与工作割裂开来。二是“学习自满论”。有些同志参加工作的时间较长，存在着凭老经验老套套办事、不愿意学习新理论新知识的情况。有的同志认为自己已经是本科生了或者是参加了党校的研究生班学习，认为自己已有的知识已经够了。三是“作用不大论”。有的单位和干部总觉得学习尤其是理论学习是“空对空”，只要学好业务、抓好中心工作就行了，有意无意地把“务虚”与“务实”对立起来，缺乏学习的紧迫感，存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉”的现象。
2在方法内容上还有不符合、不适应的地方。学习方式上一定程度还存在“以会代学”、学习走过场的现象，一些党员处于被动应付布置的学习任务，为学习而学习。学习的形式也较为单调，通常采取学文件、读报纸、看电教片等方法，趣味性与寓教于乐的方式运用不多，这也是造成党员学习培训积极性不高、效果不好的原因。学习内容往往偏重于政治理论学习与教育，对市场经济理论、经营管理知识和现代科学知识的学习偏少，开展有针对性和创造性的学习做得不够。
3在组织实施上还有不符合、不适应的地方。一方面，整体推进还不够平衡。党政机关和事业单位党组织相对于企业党组织要好一些，生产经营正常的企业党组织相对于生产经营不太正常的企业党组织要好一些，城市党组织相对于农村党组织要好一些。另一方面，组织化程度还不高。上级党组织对下级党组织和党员的学习活动指导督促还不够，在各项学习培训制度落实上还不够严格，对那些以种种借口不能参加学习的党员干部没有严格的考核激励举措。
二、进一步加强学习型党组织建设的几点思考
1着眼激发活力，在创新理念、提升学习境界上下功夫。一是确立学习是个人进步和发展的需要，同时也是党的事业进步和发展需要的理念。二是确立终身教育、终身学习的理念