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工商联关于民企如何应对法治新常态的调研报告

栏目:调研报告发布:2015-04-19浏览:2387下载182次收藏
  中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确了依法治国的纲领,彰显了中国共产党对推进依法治国的坚定决心,开启了依法治国的新里程。作为民营企业,深刻领会《决定》的重要精神,顺势而为,尽快适应法治的新常态,不但是应时之举,更是长久之需。
  一、顺应改革、创业创新,做依法治国的受益者   
  第一,适应依法治国所带来的良好环境。《决定》提出,“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向,完善社会主义市场经济法律制度。”市场经济本质上就是法治经济,依法治国在经济的层面上,实际上是确立政府权力与市场的边界。权力与市场关系的模糊,导致权力滥用、市场扭曲、腐败盛行、分配不公,最终将导致市场的失灵,“市场在资源配置中起决定性作用”将沦为空话。“依法治国”的推进,将逐步理顺民营企业所处的制度环境,逐步纠正经营中的扭曲和经营所面临的制度不确定性,有助于降低企业经营成本、提高效率,降低企业经营环境不确定性,鼓励创新,增强整体经济和盈利增长的可持续性。民营企业能够在公平、公正的法治环境下正常生产经营,就会甩开膀子干自己的事业。我省当前力推的“四张清单一张网”,就是标准化审批,减少自由裁量,以阳光的“办事环境”来杜绝灰色的“抽屉协议”,依靠规范的法治环境,激发民营企业的创业创新积极性。
  第二,乐享依法治国所带来的政策红利。除了厘清政府与市场的边界外,依法治国还包含了深刻的公平内涵,《决定》提出“依法加强和改善宏观调控、市场监管,反对垄断,促进合理竞争,维护公平竞争的市场秩序”,预计相应更多的维护公平类政策将出台。一是保障市场公平竞争,旨在推进依法治国、减少政府干预、打破垄断以及资本流动的障碍等,包括司法改革、行政改革、国企改革和资本项目改革。二是促进要素公平交易,旨在还原市场规则、更好地反映供求关系,包括资源品价格改革、利率汇率改革、土地流转制度改革和户籍改革。三是加强收入公平分
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