一、现状与成效
　　据统计，我市已经开发利用地下空间1027万平方米，其中，2013年新增地下空间开发318万平方米，竣工152万平方米，全市地下空间超过5万平方米的单体建筑达54个。已建和在建地下空间用于停车功能的比重超过80%，缓解了城市中心区行车难、停车难，完善了城市功能配套，提升了城市品位。
　　近年来，省委省政府将浙中城市群作为全省第三大城市群、将xx-义乌都市区作为全省第四大都市区来培育，我市以此为契机，着力改变xx城市发展思路：由注重地上发展转为统筹地上地下发展，由扁平式简单开发转为立体式高效开发，落地了一批建设规模大、投资效益高的地下空间开发利用项目，实现了五个“最早”。
　　1.在全省最早尝试地下空间投资新思路。兰溪市在建的丹溪应急避难公园项目总用地面积94亩，总建筑面积5.9万平方米，其中地下工程建筑面积5.8万平方米，项目总投资5.7亿元。该项目通过招标拍卖地下空间使用权，在全省首次实现引进民间资金投资人防工程。
　　2.在全省最早建成城市防灾公园兼顾人防工程。2011年，我市投资1.5亿元，建设xx市城市防灾公园（即市民广场），人防和兼顾人防地下空间建筑面积3.5万平方米，首创省内结合地下空间定位为城市防灾公园，实现平时用于停车和防灾，战时防空的建设需要。
　　3.在全省最早建设地下窖藏冷链物流基地。2012年我市金字火腿股份有限公司在工业用地探索“空间换地”， 节约集约土地资源，建设窖藏冷链物流基地，给工业、仓储和物流项目的地下空间开发提供了新模式。平时用于食品仓储和车辆停放，战时用于人员掩蔽和物资储备，做到服务经济发展和保护人民生命财产安全相统一。
　　4.在全国最早探索地下空间产权登记。义乌绣湖广场是全国最早尝试单建掘开式地下空间项目，通过对内部商铺产权登记方式确权，也是当时全国单体最大的平战结合人防工程，该项目引入民间资本投资开发，投入使用10年时间已上缴了近2.5亿元税收，解决就业万余人次，是地下空间开发利用领域的又一个义乌模式。
　　5.在全国最早开建综合管廊兼顾人防需要工程。金义都市新区综合管廊项目是我市紧紧围绕国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》精神，全面贯彻落实省委省政府关于地下空间开发利用工作战略部署的具体载体和样板工程之一，是全省在建规模最大、全国首个兼顾人防需要的综合管廊工程。项目兼顾人防需要建设在理论上进行有效的可行性研究，在实践中探索“生命线”抗毁防护能力，实现先进市