党的十八届四中全会指出:“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用”。社会治理虽然是个“老课题”，但面临着当前的新形势、新变化，又成了一张“新试卷”。自2004年开展“平安xx”创建以来，xx区紧紧围绕中心服务大局，以基层基础建设为抓手，扎实推进矛盾纠纷化解，不断创新社会治理工作，平安建设取得明显成效，争创平安创建“十连冠”将是现阶段我们最大的工作目标。
　　一、当前平安创建面临的形势
　　尽管我们连续九年被授予省级“平安区”称号，位列全省53个获得平安“银鼎”的县（市、区）之一，但是必须清醒地看到，工作还有漏洞，形势依然严峻，突出表现为以下三个方面：
　　1.安全形势不容乐观。2014年我区实现刑事发案负增长的良好局面，但是杀人、伤害致死等七类案件仍有发生。“两抢”、入室盗窃案件仍在高位运行。再加上我区城乡两元结构突出，山区临水、临崖路段较多，容易造成交通事故；“三合一”企业仍然存在，一些企业的安全生产意识还有待强化；近年来群众性聚集活动增多，安全事故隐患不容忽视。
　　2.维稳工作存在隐患。敌对势力活动频繁，“不显示”、实际神等邪教组织极易死灰复燃。经过多年打击处理，辖区不显示违法犯罪活动得到有效遏制，但是少数不显示骨干分子仍然痴迷。民间纠纷大幅上升，且暴力化倾向明显。由于利益格局调整，收入差距不断拉大，单一性矛盾减少了，但是复合性的矛盾不断增加。
　　3.部门合力有待加强。随着平安创建工作转入常态化，多数职能部门和乡镇街道发动的广度和深度减弱，思想认识产生偏差，与上级要求有差距，对平安创建工作习以为常，创建热情有所回落。平时按部门职责抓落实较多，但对照平安创建要求分析较少；少数部门在向上报信息时，却没向平安办报；对于一些具体创建任务，主要职能部门在勇挑重担，配合部门依旧在袖手旁观，齐心抓创建的局面尚未真正形成。
　　二、做好平安创建工作的几点思考
　　1.突出治安防控抓创建。一是加大打击违法犯罪力度。坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击杀人、故意伤害、“两抢”等严重暴力犯罪，全力防止命案的发生。强化社会面巡逻防范，在继续抓好街面巡逻的同时，重点加强对社区、小区周边的安全巡逻，全面遏制入室盗窃案件高发态势。二是深入开展治安重点地区排查整治工作。乡镇街道和职能部门要认真制定整治措施与方案，坚持多管齐下、标本兼治，坚决扭转少数地区治安混乱的局面。同时，要大力整治混乱村镇，继续深挖和打击农村带黑社会性质的组织和地方流氓恶势力团伙，对那些平时一有风吹草动就有人参与滋事的乡镇和村要进行专项整治。三是深化舆论引导和宣传教育。宣传、公安等部门着力提高