探索实施质量强市核心战略的有效途径

xx市质量技术监督局

在加快转变发展方式、追求发展质量成为“十二五”主基调的今天，质量已经成为引领和衡量经济社会发展的关键因素。质量是经济强市建设的重要引擎，也是经济强市建设的决定因素。加快推进xx经济强市建设，必须坚持质量先行，转变发展方式，优化产业结构，提高经济增长质量效益，以质量强市夯实经济强市的坚实基础，以质量强市增强经济强市的竞争优势，以质量强市打造经济强市的声誉和形象。推动实施质量强市战略，其关键点就在于回答和解决质量强市战略“是什么、为什么、怎么办”的问题。

一、质量强市战略的具体含义

当前xx经济的发展进入到转型发展的关键阶段。主要表现为，从生活必需品向耐用消费品升级，从私人产品向公共产品升级，从追求物的发展到追求人的自身发展升级。在发展理念上，重视可持续发展，特别强调生活质量的持续提高。就当前实际发展阶段来说，当务之急就是抓住新一轮发展的有利契机，通过实施质量强市战略，加快转变发展方式，迅速增强发展的质量和效益，不断提升人民的生活品质。

二、质量强市战略重点实施的领域

随着质量作为核心要素向人类社会各领域的渗透，质量的内涵可以应用到一个企业、一个组织，乃至于一个国家，一个民族。目前国内各地的经验是在产品、工程、服务、环境四大领域推动质量强省（市），有的地方还覆盖到教育、医疗等公共服务领域。结合我市实际情况，可以从四个重点领域先行着手：

（一）产品质量。

加快科技创新与品牌建设，推进新一代信息技术、生物与新医药、新材料、节能环保等战略性新兴产业的核心关键技术攻关和标准化建设，夯实产业发展质量基础；加快技术装备更新、工艺优化和新产品开发，促进食品加工、纺织服装、化工等优势特色产业转型升级，提升质量竞争力。以优良品种、先进适用技术改造提升传统农业，确保农产品质量安全。

（二）工程质量。

完善工程质量管理体系，加强勘察、设计、施工、监理各环节的管理，提升工程质量水平，特别是抓好建筑、交通运输、水利电力等重大建设工程的耐用性、安全性，重点工程质量达到国际先进水平；推广应用新材料、新技术、新工艺、新设备，提高节能、环保、安全、信息、智能技术含量，增强工程质量技术创新能力。

（三）服务质量。

在商贸、物流、运输、金融、软件信息、检验检测、工程咨询等生产性服务业领域，全面实施服务质量国家标准，实现服务质量的规范化、制度化和标准化，提升生产性服务业发展质量；在文化教育、邮电通讯、医疗卫生、旅游娱乐、住宿餐饮、社区服务、市政公用、房地产和物业等生活性服务领域，推进专业化、品牌化、网络化经营，提高标准的覆盖率，提升社会满意水平。

（四）环境质量。

充分运用标准、认证、计量、检测等技术支撑手段，发展生态经济、低碳经济和循环经济，普遍应用节能环保型产品，全面推广文明、节约、绿色、低碳消费模式，大力推动资源节约取得明显成效、污染物排放得到有效控制、人居环境质量得到明显提升。

三、质量提升助推xx经济快速发展

近年来，xx市委市政府坚定不移实施以质取胜、名牌发展、技术标准等系列战略，产业从小到大、由弱到强不断壮大发展，产品质量实现从无牌到贴牌再到创牌的飞跃，促进经济又好又快发展。2011年，我市打造了14家示范试点单位，树立了企业先进质量管理的标杆和典范。2012年，发动全市239家企业开展“质量监管 质量提升”示范推广活动，其中，有105家企业因关、停、转等原因，经确认不再继续进行示范推广工作。2013年全市134家质量提升示范推广企业全部通过省质监局验收。

（一）地方党委政府重视质量程度明显提升。

市政府印发了《关于贯彻省政府进一步实施质量强市战略若干问题的实施意见》和《关于贯彻落实四川省实施质量发展纲要2013年工作计划的实施方案》，将质量安全责任纳入了各级政府的绩效考核内容。今年7月，市政府常务会审议通过《xx市人民政府关于加快质量强市建设的实施意见（草案）》，分管副市长担任质量强市工作领导小组组长，彰显了xx市坚持质量效益型发展道路、加快转变经济发展方式、打造“质量强市”的坚定决心。

（二）质量检验检测技术能力大幅提升。

由xx质监局承建的天然气国检中心主体工程正按进度推进，省苎麻中心承担的苎麻及制品质量已纳入国家公检，质检认证已达1179项、2392个参数，建立社会公用计量标准86项，特种设备检验获得国家质检总局甲类检验资质，能开展31个检验项目。成功申报总局科研项目1项，承担总局1项科技项目通过验收。

（三）全市质量总体水平和品牌建设持续提升。

四川名牌产品总数增至68个、国家地理标志产品保护11个，创建国家级农业标准化示范基地7个、省级农业标准化示范基地21个，获省质量管理先进企业48家，获质量信用aaa、aa、a等级企业80家。今年上半年，工业产品质量抽查合格率达88.62%。

（四）示范示点企业质量管理体系逐步完善。

通过开展示范推广工作，企业基本建立完善了质量、计量、标准、认证工作体系。川环科技、川东电缆、东汉醪糟、通川酒业、